美國國會(huì)兩黨圍繞著財(cái)政懸崖爭(zhēng)執(zhí)不休,其核心分歧在于,民主黨堅(jiān)持要向美國2%的富人增稅,共和黨則要求大幅削減醫(yī)療等社會(huì)保障開支。
對(duì)于美國的財(cái)政懸崖,可從多個(gè)視角觀察:一曰政治博弈和政治僵局;二曰財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退;三曰量化寬松和赤字融資;四曰匯率動(dòng)蕩和通貨膨脹。
而政治僵局又表現(xiàn)為三個(gè)方面:理念截然對(duì)立,兩黨分庭抗禮,決策曠日持久。12月3日,共和黨提出總額2.2萬億美元的財(cái)政懸崖解決方案,核心是減支1.4萬億美元,增收8000億美元,將減支矛頭直指奧巴馬首要“政績(jī)工程”——醫(yī)療改革,這遭到了民主黨的斷然拒絕。事實(shí)上,兩黨政治博弈由來已久,2011年口誅筆伐即長達(dá)半年,結(jié)果美國喪失3A主權(quán)信用;如今再度開戰(zhàn),即便達(dá)成妥協(xié),亦為權(quán)宜之計(jì)。縱觀雙方立場(chǎng),財(cái)政懸崖短期有望緩和,能否長期根本解決,仍是未知數(shù)。
兩黨在解決財(cái)政懸崖問題上各執(zhí)一端,經(jīng)濟(jì)增長放緩勢(shì)所必然。緊縮規(guī)模有多大?增速下滑有多深?眾說紛紜,最高估計(jì)為8500億美元,最少4500億美元,中間值為6070億美元。按財(cái)政乘數(shù)粗略計(jì)算,6000億美元財(cái)政緊縮會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)衰退1.5%。奧巴馬警告:財(cái)政懸崖不消除,美國經(jīng)濟(jì)將停滯。為應(yīng)對(duì)衰退威脅,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克已暗示要啟動(dòng)第四輪量化寬松。
通過量化寬松為赤字融資,是緩和財(cái)政懸崖危險(xiǎn)的必然之舉。奧巴馬上臺(tái)4年,財(cái)政赤字年年破萬億,美國國債已超過6萬億美元。2011年8月美國喪失3A信用后,其國債反而成為全球稀缺資源,比黃金還要安全和昂貴!
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