經(jīng)受大規(guī)!懊裰鞲锩崩顺毕此⒅,2012年的中東民眾卻未能安享和平。率先完成“民主革命”之國難覓安寧,正在經(jīng)受“民主陣痛”之國內亂不斷,示威抗議,流血沖突,武裝對抗席卷整個地區(qū),動蕩局面勢必長期化。地區(qū)政治、民族、宗教力量對比的改變使亂局日趨復雜化,外部干預、大國博弈又使中東局勢更趨國際化。
舊愁未去新憂添
2012年,突尼斯、利比亞、也門、埃及等國雖已率先“改朝換代”,但仍面臨穩(wěn)定政局、振興經(jīng)濟、改善民生、實現(xiàn)全國和解等嚴峻挑戰(zhàn)。
以武力推翻原政權的“利比亞模式”,該國在“后卡扎菲時代”仍面臨群雄割據(jù),分崩離析的狀態(tài)。領導人和平交權的“也門模式”雖一時頗受西方推崇,但該國薩利赫支持者與反對者卻因權力分配問題至今矛盾重重。
以“街頭政治”更迭當政者的“埃及模式”,在民選總統(tǒng)穆爾西上臺至今,埃及國內政治紛爭持續(xù)、社會分裂加劇,嚴重分散了本應用于發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的政治資源。穆爾西11月的“擴權法令”及其力推的新憲法公投導致支持者和反對者屢發(fā)沖突,甚至引發(fā)暴力流血事件,引起埃及民眾對未來政治、民生的擔憂。
敘利亞則深陷動蕩漩渦,盡管政治調解從未中斷,但各種暴力流血事件、武裝沖突仍頻繁發(fā)生。敘境內外反政府組織11月聯(lián)合成立“敘利亞反對派與革命力量全國聯(lián)盟”,并在外部勢力的支持下逐漸壯大;巴沙爾政府雖依然掌控包括大馬士革在內的主要城市和地區(qū),但政府軍也無力清剿國內反對派武裝。此外,敘利亞危機外溢效應開始顯現(xiàn),周邊鄰國事件不斷。與此同時,包括中、俄在內的國際社會一直在為政治解決敘利亞問題而努力。敘利亞危機呈現(xiàn)出地區(qū)化、長期化和外溢效應擴大化等特征。
11月,以色列與哈馬斯之間爆發(fā)近年來最為激烈的交火,巴以沖突驟然升級,中東戰(zhàn)火再起。在巴以相互指責對方挑起事端的爭吵背后,隱藏著各自的深層考慮。以政府強硬“亮肌肉”,意在震懾周邊,并為明年大選鋪路;哈馬斯則意圖利用沖突彰顯“話語權”,尋求更多支持。在國際社會各方斡旋下,以色列與包括哈馬斯在內的巴各武裝派別達成;饏f(xié)議,巴以局勢歸于“平靜”,但國際輿論普遍關注;饏f(xié)議能維持多久?
伊斯蘭勢力崛起
大規(guī)!懊裰鞲锩崩顺焙螅2012年該地區(qū)突出變化之一是伊斯蘭勢力大范圍崛起,一些長期受壓制的政黨和宗教組織得勢。
埃及、突尼斯的民主選舉,均以伊斯蘭勢力勝出。也門的伊斯蘭組織正成為“全國和解對話”的制約因素。利比亞由于部落沖突不斷,恐怖組織乘虛而入,伊斯蘭極端勢力壯大。
“9·11”事件11周年當晚,美國駐利比亞第二大城市班加西領事館遇襲,美駐利大使和3名外交官喪生,這是自1979年以來美國駐外大使首次死于武裝襲擊。以致美國國務卿希拉里·克林頓悲情自問“這怎么會發(fā)生在一個我們幫助解放的國家,在一個我們幫助免遭摧毀的城市?”這位美國利益的代言人不得不承認,“這個世界是多么復雜,有時它又是多么混雜!
與此同時,以抗議美國侮辱伊斯蘭教的電影為導火索,大規(guī)模反美抗議浪潮席卷伊斯蘭世界,美國駐多國使領館受到?jīng)_擊。今年年初,駐阿富汗美軍也接連曝出羞辱塔利班士兵遺體、焚燒《古蘭經(jīng)》等一系列丑聞,遭到伊斯蘭世界廣泛抗議。輿論認為,這一現(xiàn)象體現(xiàn)了不斷崛起的伊斯蘭勢力對美國中東政策不滿情緒的爆發(fā),凸現(xiàn)出美國中東政策存在巨大缺陷。
中東棋局難解
中東變局帶來的動蕩“后遺癥”短期內難以平息,示威抗議和暴力沖突在該地區(qū)多國此起彼伏。究其原因,一方面是該地區(qū)內部矛盾的長期積累和集中發(fā)酵,另一方面,外部勢力的干預更在其中起到推波助瀾作用。政治對立、教派沖突、經(jīng)濟乏力等一系列矛盾更加劇了中東棋局的復雜化。
以敘利亞危機為例,外部勢力的介入,使敘政府軍和反對派的斗爭陷入膠著狀態(tài)。美歐等“倒敘”陣營咄咄逼人,從口頭譴責到付諸制裁,態(tài)度強硬;阿盟作為地區(qū)組織積極介入,意圖彰顯自己的影響力;土耳其為爭奪地區(qū)大國地位也頻頻發(fā)聲,為敘難民提供庇護,接受反敘武裝棲身,土敘邊界發(fā)生越境炮擊事件后,土方強硬回擊,并請求北約在土敘邊境部署“愛國者”反導系統(tǒng),獲北約批準。同時,以俄羅斯為代表的國際力量、阿拉伯國家內部“挺敘”力量同樣發(fā)力,從而使敘利亞危機保持脆弱的“相對可控”。
中東劇變是歷史積弊和現(xiàn)實矛盾等多重因素疊加爆發(fā)的結果,因其特殊的地緣戰(zhàn)略地位,在外力廣泛介入、各方利益博弈下,中東局勢“剪不斷,理還亂”,中東局勢將長期化、復雜化、國際化。
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