四、投票權(quán)
亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。每個(gè)成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù),基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%,由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配,每個(gè)創(chuàng)始成員同時(shí)擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán),基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。
按現(xiàn)有各創(chuàng)始成員的認(rèn)繳股本計(jì)算,中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%。
隨著新成員的不斷加入,中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權(quán)比例均將被逐步稀釋。
五、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)
亞投行按照穩(wěn)健原則開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。亞投行的業(yè)務(wù)分為普通業(yè)務(wù)和特別業(yè)務(wù)。其中,普通業(yè)務(wù)是指由亞投行普通資本(包括法定股本、授權(quán)募集的資金、貸款或擔(dān)保收回的資金等)提供融資的業(yè)務(wù);特別業(yè)務(wù)是指為服務(wù)于自身宗旨,以亞投行所接受的特別基金開(kāi)展的業(yè)務(wù)。兩種業(yè)務(wù)可以同時(shí)為同一個(gè)項(xiàng)目或規(guī)劃的不同部分提供資金支持,但在財(cái)務(wù)報(bào)表中應(yīng)分別列出。
銀行可以向任何成員或其機(jī)構(gòu)、單位或行政部門(mén),或在成員的領(lǐng)土上經(jīng)營(yíng)的任何實(shí)體或企業(yè),以及參與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際或區(qū)域性機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w提供融資。在符合銀行宗旨與職能及銀行成員利益的情況下,經(jīng)理事會(huì)超級(jí)多數(shù)投票同意,也可向非成員提供援助。亞投行開(kāi)展業(yè)務(wù)的方式包括直接提供貸款、開(kāi)展聯(lián)合融資或參與貸款、進(jìn)行股權(quán)投資、提供擔(dān)保、提供特別基金的支持以及技術(shù)援助等。
六、治理結(jié)構(gòu)
亞投行設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)、管理層三層管理架構(gòu)。
理事會(huì)是亞投行的最高決策機(jī)構(gòu),擁有亞投行的一切權(quán)力。理事會(huì)可將其部分或全部權(quán)力授予董事會(huì),但以下權(quán)力除外:吸收新成員、增減銀行法定股本、中止成員資格、裁決董事會(huì)對(duì)本協(xié)定的相關(guān)解釋或適用提出的申訴、選舉銀行董事并決定其薪酬或支出、任免行長(zhǎng)并決定其薪酬、批準(zhǔn)銀行總資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、決定銀行儲(chǔ)備資金及凈收益分配、修訂本協(xié)定、決定終止銀行業(yè)務(wù)并分配銀行資產(chǎn)、行使本協(xié)定明確規(guī)定屬于理事會(huì)的其他權(quán)力。
董事會(huì)負(fù)責(zé)亞投行的總體運(yùn)營(yíng),為非常駐,除非理事會(huì)另有規(guī)定。其權(quán)力包括理事會(huì)的準(zhǔn)備工作、制定銀行政策、就銀行業(yè)務(wù)做出決定、監(jiān)督銀行管理與運(yùn)營(yíng)并建立監(jiān)督機(jī)制、批準(zhǔn)銀行戰(zhàn)略、年度計(jì)劃和預(yù)算、視情成立專門(mén)委員會(huì)、向理事會(huì)提交每個(gè)財(cái)年的賬目等。董事會(huì)共有12名董事,其中域內(nèi)9名,域外3名。
亞投行設(shè)立行長(zhǎng)1名,從域內(nèi)成員產(chǎn)生,任期5年,可連選連任一次。同時(shí)設(shè)立副行長(zhǎng)若干名。
七、決策機(jī)制
理事會(huì)采用簡(jiǎn)單多數(shù)、特別多數(shù)和超級(jí)多數(shù)原則進(jìn)行決策。簡(jiǎn)單多數(shù)指投票權(quán)的半數(shù)以上;特別多數(shù)指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)半數(shù)以上、且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半的多數(shù)通過(guò);超級(jí)多數(shù)指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)三分之二以上、且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)四分之三的多數(shù)通過(guò)。
除本協(xié)定另有明確規(guī)定外,理事會(huì)討論的所有事項(xiàng),均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡(jiǎn)單多數(shù)決定。選舉行長(zhǎng)、增加資本金、修改協(xié)定、下調(diào)域內(nèi)出資比例等重大事項(xiàng)均需要以超級(jí)多數(shù)批準(zhǔn),吸收新成員則采用特別多數(shù)原則批準(zhǔn)。
除本協(xié)定另有明確規(guī)定外,董事會(huì)討論的所有問(wèn)題,均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡(jiǎn)單多數(shù)決定。其中,董事會(huì)制定主要業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)政策、向行長(zhǎng)下放政策及項(xiàng)目決定權(quán)需不低于總投票權(quán)的四分之三多數(shù)批準(zhǔn)。
八、總部選址
亞投行總部設(shè)在中國(guó)北京,可在其他地方設(shè)立機(jī)構(gòu)或辦公室。
九、特豁待遇
銀行在各成員境內(nèi)享有相關(guān)豁免權(quán)、特權(quán)及免稅權(quán)。
其中,銀行的全體理事、副理事、董事、副董事、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)及高級(jí)職員和普通職員,包括為銀行履行職能或提供服務(wù)的專家和咨詢顧問(wèn),其以公務(wù)身份從事的行為享有法律程序豁免,同時(shí)在入境限制、外國(guó)人登記要求、國(guó)民服役、外匯管制方面也享有豁免和特權(quán)。
銀行及其根據(jù)協(xié)定擁有的資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、收益、業(yè)務(wù)和交易,應(yīng)免除一切稅收和關(guān)稅,并應(yīng)免除銀行繳納、代扣代繳或征收任何稅收或關(guān)稅的義務(wù)。對(duì)銀行給付董事、副董事、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)以及其他高級(jí)職員和普通職員,包括為銀行履行職能或提供服務(wù)的專家和咨詢顧問(wèn)的薪資、報(bào)酬和費(fèi)用不予征稅。除非成員在遞交批準(zhǔn)書(shū)、接受書(shū)或同意書(shū)時(shí),聲明該成員及其行政部門(mén)對(duì)銀行向該成員公民或國(guó)民支付的薪資和報(bào)酬保留征稅的權(quán)力。
十、生效條件及臨時(shí)性安排
至少有十個(gè)簽署方已交存批準(zhǔn)書(shū)、接受書(shū)或同意書(shū),且簽署方初始認(rèn)繳股本的加總數(shù)額不少于認(rèn)繳股本總額的百分之五十,本協(xié)定即告生效。
第5次首席談判代表會(huì)議通過(guò)了《的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。該報(bào)告并非協(xié)定的一部分或附件,而是亞投行的一份基本文件。其主要作用是記錄首席談判代表會(huì)議上各方達(dá)成的與協(xié)定相關(guān)、但又不適合放入?yún)f(xié)定的共同理解,用于今后解釋協(xié)定時(shí)備查。報(bào)告正本為英文。
報(bào)告規(guī)定,在協(xié)定生效前(2015年底),各意向創(chuàng)始成員繼續(xù)以首席談判代表會(huì)議為籌建亞投行的磋商機(jī)制;自協(xié)定生效之日起至協(xié)定規(guī)定各成員批準(zhǔn)截止之日(2016年12月31日),將通過(guò)臨時(shí)性安排為尚未成為成員的簽署方繼續(xù)參與銀行治理提供機(jī)會(huì),允許其作為觀察員出席理事會(huì)會(huì)議,并組成名義選區(qū)參與董事會(huì)會(huì)議,但不擁有投票權(quán);同時(shí)重大決定將通過(guò)所有簽署方充分磋商,并在最大程度上達(dá)成共識(shí)。2016年12月31日之后,上述臨時(shí)性安排終止。
十一、協(xié)定文本
文本分別以英文、中文和法文寫(xiě)成,同等作準(zhǔn)。銀行的工作語(yǔ)言為英語(yǔ),銀行在做出所有決定和依照協(xié)定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋時(shí),應(yīng)以協(xié)定的英文文本為準(zhǔn)。
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