為公車改革破冰喝彩

　　7月16日下午，期待已久的公車改革方案在公眾的久久期盼中揭開面紗。這場“改革甘霖”再一次浸潤了每一個普通民眾的心田。不少學(xué)者為此次改革高調(diào)喝彩，評價(jià)此次公車改革堪稱“歷史性巨大進(jìn)步”和“近二十年來的破冰之舉”。

　　按照新方案，我國取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。方案還要求中央國家機(jī)關(guān)今年內(nèi)完成改革,并對地方公車改革也做出部署，提出明確要求。

　　力度、準(zhǔn)度、效度，是該方案最突出的亮點(diǎn)：此次改革一掃近20年來阻礙公車改革的積弊，明確要求副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部取消公務(wù)用車；針對此前“上有政策，下有對策”的情況，明確規(guī)定不同級別領(lǐng)導(dǎo)干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用同一個準(zhǔn)繩扎緊了嚴(yán)防變通的制度口袋；明確公開方案落實(shí)時(shí)間，把方案落實(shí)的情況曬在陽光下。僅不到半年的落實(shí)時(shí)間再次展現(xiàn)出新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體壯士斷腕的決心和勇氣。

　　此次公車改革，之所以能夠獲得社會輿論的廣泛關(guān)注與大聲喝彩，究其原因，在于公車改革多年來遲遲難以有效推動，雷聲大而雨點(diǎn)小，人民群眾意見較大。諸如中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限、車改補(bǔ)貼易走形、監(jiān)督懲戒力度不足等，都被不少人視作公車改革難以有效推進(jìn)的障礙和痼疾。

　　據(jù)此前媒體報(bào)道，一輛公車每年的運(yùn)行成本至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元。目前，公車消費(fèi)占全國三公消費(fèi)的三分之二，中央國家機(jī)關(guān)每年的公車消費(fèi)就在60億元左右。

　　公務(wù)用車所存在的問題，不僅僅在于給國家和人民造成了巨大負(fù)擔(dān)和浪費(fèi)，公車私用、濫用還給黨和國家形象抹黑。普通群眾未必全面了解公車使用的真實(shí)情況，但那些堂而皇之出現(xiàn)在娛樂場所、度假勝地的公務(wù)用車一次又一次刺痛了民眾的眼睛，寒了老百姓的心，黨和政府的公信力也由此受損。

　　可喜的是，自十八大以來，公車改革的種種障礙似乎都不再是問題：老虎蒼蠅一起打的反腐組合拳、簡政放權(quán)促改革的動真格、對中央八項(xiàng)規(guī)定的堅(jiān)持鞏固深化，讓人民群眾對新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體改革的決心和勇氣有了深切的認(rèn)知和認(rèn)同。

　　此次公車改革，首先有助于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨的工作作風(fēng)，壓縮腐敗滋生的空間；其次，可以較大幅度地節(jié)省行政開支，有利于促進(jìn)三公經(jīng)費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步縮減和社會資源優(yōu)化配置；第三，此次公車改革先從中央國家機(jī)關(guān)開始，地方隨后跟上，上行下效，有助于改革的強(qiáng)力推行。

　　誠然，一切改革都不可能一帆風(fēng)順。如何避免按規(guī)定取消的公車被賤賣，如何防止“既拿補(bǔ)貼又坐公車”，如何安置失崗司機(jī)，如何保證此次改革層層落實(shí)到位，這都是當(dāng)前社會輿論和政策執(zhí)行者極為關(guān)心的。實(shí)際上，經(jīng)過長期醞釀的此次方案也力求做到有的放矢、不留漏洞。此次公車改革指導(dǎo)意見明確提出“六個不得”的紀(jì)律要求。這“六個不得”分別從挪用、借用、濫用車輛，補(bǔ)貼變福利等方面嚴(yán)把制度關(guān)，并明確將對違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅處理。

　　為了確保此次公車改革的順利落實(shí)，除了嚴(yán)格遵守“六個不得”的紀(jì)律要求，更要采取全方位的措施予以確保，要把此次改革上升到政治和作風(fēng)問題的高度。要扎緊綁牢制度框架，因地制宜，制定配套的落實(shí)方案。要讓此次公車改革工作擺在陽光下，接受全社會的監(jiān)督。既要有各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的制度性監(jiān)督，更要有常態(tài)化立體化的社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新媒體的監(jiān)督作用，積極調(diào)動各界群眾監(jiān)督的主動性和積極性，形成上級督促、自我落實(shí)、社會監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)。如此以來，公車改革方案何愁不落實(shí)？

　　近段時(shí)間以來，大老虎的接連落馬，證明了中央鐵腕反腐無禁區(qū)，不止步；各級機(jī)關(guān)單位廉潔節(jié)約的新風(fēng)勁吹，證明了“八項(xiàng)規(guī)定”的高效落實(shí)。而此次一掃多年積弊的公車改革方案，也再次有力證明了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體敢于啃硬骨頭的改革魄力。

　　今年年初，習(xí)近平總書記曾表示，“八項(xiàng)規(guī)定”帶有徙木立信的作用。而此次公車改革作為一項(xiàng)社會輿論長期關(guān)注和期待的重大改革，更具有一種面向公眾乃至世界，樹立和宣示改革信心和決心的作用。它讓那些對改革心存僥幸或持懷疑態(tài)度的人們正視改革的鋒芒所向；讓那些對改革抱有期待和希冀的人們更加堅(jiān)定信念而投身其中。(文/億博)