主持人 郭衛(wèi)民:

　　女士們、先生們大家好，長江三角洲是我國經濟最發(fā)達地區(qū)之一，這個地區(qū)的發(fā)展對我國發(fā)展的全局具有十分重要的意義，上個月印發(fā)了《國務院關于進一步推進長江三角洲改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》，也引起了大家的廣泛關注，今天我們很高興請來國家發(fā)展和改革委副主任杜鷹先生；上海市委常委、人民政府常務副市長楊雄先生；江蘇省委常委、人民政府常務副省長趙克志先生；浙江省委常委、人民政府常務副省長陳敏爾先生，向大家介紹有關情況，下面我們有請杜鷹副主任做有關介紹。

　2008-10-16 09:55:57
　杜鷹:

　　首先請允許我代表國家發(fā)展改革委，代表今天與會的兩省一市向新聞界的朋友表示感謝，感謝你們多年來對于長江三角洲地區(qū)發(fā)展的關注和支持。首先我利用這點時間，先做一個開場白，對剛才主持人講的國務院已經通過、下發(fā)的《國務院關于進一步推進長江三角洲改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》的起草背景和情況做一個說明。

　　2008-10-16 09:57:30
　　杜鷹:

　　我們認為，這個文件是黨中央、國務院在新的形勢下，審時度勢、著眼于全局，在重要的歷史時刻制定的一個非常重要的文件。當前國際經濟形勢深刻的變化，國內經濟發(fā)展已經出現了一些新的情況。在這樣一個時期，制定一個進一步推進長三角改革開放的文件，具有重要的意義。各位都知道，長三角地區(qū)包括了上海市、江蘇省、浙江省，這兩省一市是我國經濟實力綜合實力最強的區(qū)域。

　　2008-10-16 09:58:24
　　杜鷹:

　　我記得在審議這個稿子的時候，國務院的領導說，長三角地區(qū)是綜合實力最強的區(qū)域，不是最強的區(qū)域之一，就是最強的區(qū)域。這個地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、自然稟賦優(yōu)良、科教文衛(wèi)發(fā)達、經濟實力雄厚，這個區(qū)域國土面積占全國的2.1%，人口占全國的11%，GDP占了全國的22.5%，財政收入占全國總量的31.5%。長年累計吸引外資占到全國總量的35%以上。黨中央、國務院對于長三角地區(qū)的經濟社會發(fā)展和改革開放歷來高度重視，改革開放的不同時期都做出了非常重要的戰(zhàn)略部署，這個地區(qū)也不負重望，加快改革開放、加快經濟社會發(fā)展，對于服務全局、帶動周邊，加快全國的現代化建設步伐，兩省一市都做出了巨大的貢獻。

　　2008-10-16 09:59:22
　　杜鷹:

　　根據當前新的形勢，為什么有必要制定這樣一個文件呢？我認為它有四個方面的重要意義：

　　一、長三角兩省一市自身的發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題。比如說如何提高自主創(chuàng)新能力，如何加快產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，使我們的產業(yè)鏈從低端向高端來延伸。如何統(tǒng)籌區(qū)域內的的基礎設施建設，實現一體化的發(fā)展。如何在資源和環(huán)境約束日益增強的情況下，走一條資源節(jié)約和環(huán)境友好型的發(fā)展之路，以及如何實現和諧發(fā)展，加強社會的建設和社會事業(yè)的發(fā)展。

　　制定這樣一個文件，第一個意義就是有利于長三角地區(qū)作為全國綜合實力最強的地區(qū)，在新的歷史條件下，在新的起點上，來創(chuàng)造新優(yōu)勢、獲得新的發(fā)展。

　　2008-10-16 10:01:07
　　杜鷹:

　　第二個重大的意義，就是長三角作為全國經濟發(fā)展的龍頭，把它的綜合實力進一步的提升，有利于促進全國區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。各位都知道，黨的十六屆四中全會以后，我們逐步形成了實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起和東部地區(qū)率先發(fā)展這四大板塊構成的區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。

　　這里很重要的一個就是東部要率先發(fā)展，只有東部率先發(fā)展了，才能帶動其他三大板塊。長三角是我們沿海地區(qū)三大引擎之一，珠三角、長三角、環(huán)渤海，長三角這個大引擎，一定要加快發(fā)展，才能實現全國區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。

　　2008-10-16 10:02:49
　　杜鷹:

　　第三個重要意義，面對全球經濟風云變幻，怎么樣進一步提升、提高我國的綜合經濟實力、提高我們的國際競爭力和抗風險能力，長三角地區(qū)也承擔著責無旁貸的重任。加快這個地區(qū)的發(fā)展，有利于提升我們對外開放的水平，有利于進一步改進、完善我們的外貿的增長方式；有利于抗御國際上的金融風險，提高我們國家的抗風險能力。

　　2008-10-16 10:05:37
　　杜鷹:

　　第四個重要意義，就是長三角地區(qū)是領改革開放風氣之先的地方，這個地方的進一步開放，進一步地深化改革，有利于為全國建立和完善社會主義市場經濟體制，發(fā)揮探路的作用，發(fā)揮示范的作用。正是在這樣一個背景下，黨中央、國務院非常關注長三角地區(qū)的發(fā)展。去年5月15號，溫家寶總理親臨上海，在上海主持召開了進一步推出長三角地區(qū)改革發(fā)展的座談會，在會上，家寶總理全面分析了長三角面臨的形勢，總結了長三角多年發(fā)展的經驗，提出了今后長三角地區(qū)努力的方向，同時明確，國務院要專門制定一個推進長三角改革開放和經濟社會發(fā)展的文件。

　　2008-10-16 10:06:27
　　杜鷹:

　　根據國務院領導同志的重要指示，從去年五月份開始，國務院的28個部門，組成了14個小組，深入到長三角地區(qū)，進行了長時間的調研，在調研的基礎上，又廣泛地聽取了各方面的意見，而后形成了這個文件。8月份，國務院常務會審議并嚴格通過了這個文件，經修改后9月份正式下發(fā)。

　　這個文件除引言以外，一共包括12個部分，差不多有一萬字左右，文件的內容非常豐富，大體分這么三個板塊：

　　2008-10-16 10:07:28
　　杜鷹:

　　第一個板塊就是這個文件的第一章，主要是明確了長三角地區(qū)加快發(fā)展的重要意義、指導思想、總體要求，發(fā)展目標和發(fā)展的基本原則；第二到第十一部分是第二大板塊，分別就工業(yè)制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)和城鄉(xiāng)關系、社會發(fā)展、改革開放等重要內容提出了下一步工作的努力方向和工作的重點，以及具體的工作措施；第十二部分是全文的一個結尾，對如何來實施推進長三角的改革開放，它的組織保障和一些具體的措施做了明確的闡述。這就是整個我們文件制定的一個背景和文件的概況。

　　因為時間關系，我開場白就說這些，下面我和我的兩省一市的領導愿意回答各位記者提出的問題，謝謝大家。

　　2008-10-16 10:08:01
　　郭衛(wèi)民:

　　下面我們開始提問，提問的時候，報一下所代表的新聞機構。

　　2008-10-16 10:08:59
　　香港民報記者:

　　我想請問，關于國務院的指導意見，長三角的定位和發(fā)展方向和珠三角有什么不同？可以介紹一下嗎？

　　2008-10-16 10:09:15
　　杜鷹:

　　文件里對長三角有一個明確的定位，概括起來就是三句話，經過我們一段時間的努力，到2020年要把長三角地區(qū)建設成什么樣的區(qū)域呢？

　　第一句話叫亞太地區(qū)重要的國際門戶；第二句話，全球重要的先進制造業(yè)基地；第三句話，具有較強國際競爭力的世界級城市群。

　　任何一個地區(qū)經濟發(fā)展，或者制定它發(fā)展戰(zhàn)略的起點和前提就是要給它一個明確的定位，這三句話的定位是經過深思熟慮的考慮以后提出來的，也是未來長三角地區(qū)所有的努力所奔的一個基本方向。

　　關于你問到的長三角和珠三角在定位上有什么區(qū)別？我想長三角和珠三角都是中國重要的經濟重心區(qū)，是重要經濟重要的重心區(qū)，也可以說是中國經濟發(fā)展的兩大引擎。長三角地區(qū)的經濟總量占全國的22.5%，珠三角的經濟總量大體占全國的1/8。這兩個地區(qū)各有各的優(yōu)勢，應該把它們同樣地作為中國經濟的引領地區(qū)給予同樣的關注。相比較而言，長三角地區(qū)的整體經濟素質的綜合性更強一些，珠三角地區(qū)外向度更高一些。因此在未來的發(fā)展上也面臨著有一些不同的問題。

　　2008-10-16 10:10:17
　　杜鷹:

　　我可以告訴你的是，今年7月份，溫家寶總理去廣東考察工作的時候，也對廣東乃至珠三角的經濟社會發(fā)展提出了明確的要求，而且根據家寶總理的要求，國務院有關部門正在對珠三角的情況進行調研。有一條珠三角的優(yōu)勢是長三角沒有的，就是珠三角毗鄰港澳，改革開放30年來，珠三角的發(fā)展得益于粵港澳的密切合作，我們認為今后一個時期，無論是加快珠三角的發(fā)展還是抗御國際風云變幻，肯定這條是少不了的，還要進一步加強粵港澳的合作。

　　謝謝。

　　2008-10-16 10:13:24
　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　我想問相關的負責人，長江三角洲也是中國經濟帶頭的地區(qū)，今年在全球經濟都低迷的情況下，外商直接投資到底下降了多少？而且出口增長率下降了多少？以及當地的企業(yè)的效益如何？因為我們覺得都比較低迷，所以請您提供幾個數字。

　　謝謝。

　　2008-10-16 10:15:02
　　杜鷹:

　　這位記者問的是共性的問題。的確，受美國次貸危機加深，全球經濟動蕩，經濟下滑這樣一個明顯的國際經濟環(huán)境的影響。我們的沿海地區(qū)，如你剛才所說，外貿的進出口，工業(yè)企業(yè)的增長速度，工業(yè)企業(yè)增加值，以及工業(yè)的效益，今年下半年以來出現了下行的趨勢，這一點已經引起了國務院的高度關注，正在研究并準備出臺一系列的措施。

　　我認為，這既是一個挑戰(zhàn)，同時也是一個機遇，各位可以回想一下，三十年的改革開放，出現過多次的通貨膨脹或緊縮的局面，每一次我們應對之后，取得了一個什么結果呢？就是整個國民經濟的素質又會上一個新臺階。我認為這次也是同樣的，這個沖擊不可小視，不可輕視，影響可能還沒有完全顯現出來，我們要充分估計它給我們帶來的困難和挑戰(zhàn)，但是我堅信，有如過去幾次一樣，戰(zhàn)勝了這次的危機挑戰(zhàn)以后，中國經濟會上一個新的臺階，我有這樣的信心。

　　至于你問具體數字，就得一個一個地方講。

　　2008-10-16 10:16:19
　　郭衛(wèi)民:

　　先請上海來講一下吧。

　　2008-10-16 10:19:16
　　楊雄:

　　我介紹一下上海的有關情況，上海經濟發(fā)展的情況正如剛才杜主任講的，從一到九月份的情況來看還可以，但是從8、9月份的情況來看，增長的幅度出現下降。我們工業(yè)的情況來看，一到九月份還有11.5的增長，但是9月份當月是6%的增長。

　　從利用外資的情況來看，因為9月份當月的數字還不足以說明問題，但是從一到九月份的情況來看，無論是合同外資還是實到外資的增長率，與去年同期相比在20%左右。

　　2008-10-16 10:19:46
　　楊雄:

　　外貿出口一到九月份增長了22.8%，和一到六月份的數字相比，增速下降2.3個百分點。對這個問題的看法，我們覺得出現這一情況，只要認真面對，也是轉變經濟發(fā)展方式、進行產業(yè)結構調整的一個機遇。所以，上海市正根據國務院的指導意見，進一步發(fā)展服務經濟為主的產業(yè)結構，加快以金融中心和航運中心建設為主的服務業(yè)的發(fā)展。

　　2008-10-16 10:23:43
　　楊雄:

　　這里面還包括生產型服務業(yè)，包括物流、包括信息服務業(yè)。同時我們對一些先進制造業(yè)也給予了高度的關注，因為我們覺得上海還是有條件發(fā)展一些高端的先進制造業(yè)。當然我們還在積極地考慮一些其他的措施來應對整個外部經濟情況的進一步變化。

　2008-10-16 10:26:08
　　趙克志:

　　江蘇目前經濟運行的基本面是好的，大的趨勢沒有改變，經濟仍然在較高平臺上運行。一到九月份，我們利用外資180億美元，增長23%，大體上保持去年同期的水平。外貿進出口總額增長23.9%，和去年相比，回落了四個百分點。

　　我們正在認真貫徹中央的決策部署，一手抓當前經濟增長，叫保增長；一手抓轉型，促進結構升級和增長方式的轉變。謝謝。

　　2008-10-16 10:26:41
　　陳敏爾:

　　長三角兩省一市是緊密相連的，浙江的經濟發(fā)展目前的情況跟上海、江蘇基本相同。今年前三季度總體還是平穩(wěn)增長，但是增幅有所回落。浙江民營經濟是發(fā)展的重點，也是這些年來改革的亮點。所以我們非常關注民營經濟的可持續(xù)發(fā)展。長三角《指導意見》非常明確的要求非公經濟健康快速的發(fā)展，我們按照這個總體的要求，面對當前這樣一個形勢，抓緊轉型升級，實現科學發(fā)展。

　　2008-10-16 10:28:06
　　陳敏爾:

　　我們初定這個基本方針叫做保穩(wěn)促調，就是當前要保持經濟的平穩(wěn)增長，長遠根本的還是要促進結構調整轉型升級。我們有信心和長三角兄弟省市一起面對這種挑戰(zhàn)，把它化為一個機遇，謀求一個又好又快的發(fā)展。

　　2008-10-16 10:30:14
　　道瓊斯通信社記者:

　　我是來自道瓊斯通信社的記者，非常抱歉我還需要講英語，剛才您在講話當中談到了長三角地區(qū)未來進一步促進發(fā)展中央所采取的一些舉措和措施，然而我想問的是一些關于短期方面的挑戰(zhàn)，比如關于中國的一些中小企業(yè)的地區(qū)，以及出口方面的挑戰(zhàn)，您能不能談一談在現階段的短期措施，比如會不會增加給這些企業(yè)的出口退稅，會不會給一些中小企業(yè)信貸方面的支持？

　　2008-10-16 10:31:42
　　杜鷹:

　　應對美國次貸危機所引發(fā)的一系列問題對于中國經濟的影響，你可能已經注意到，事實上中央政府已經采取措施，近期已經兩次下調了存款準備金率。面對沿海經濟發(fā)達地區(qū)由于定單減少導致的中小企業(yè)經營的困難，我們一方面推進企業(yè)的重組和企業(yè)的技術進步，另一方面在金融上也對這些中小企業(yè)給予了新的信貸支持政策。

　　2008-10-16 10:33:15
　　杜鷹:

　　8月份我去廣東調查，廣東經濟的外貿依存度已經高達120%，所以受外部的影響更大一些，比長三角受影響還大。廣東政府已經明確提出，要加強消費的增長和投資的增長，把整個工作的重心進一步地放在擴大內需上。宏觀經濟的政策有如各位從媒體上看到的，家寶總理在和布朗首相通電話的時候講到，“我們近期采取靈活而審慎的宏觀經濟政策，來穩(wěn)定經濟、穩(wěn)定金融、穩(wěn)定資本市場�！�

　　2008-10-16 10:34:41
　　杜鷹:

　　我想有關當前經濟形勢，各位媒體的朋友都非常關心，我想可能不久的將來，國務院新聞辦會就此舉辦專門的新聞發(fā)布會，我還是更愿意回答各位提出的有關長三角的問題。

　　2008-10-16 10:36:46
　　人民日報記者:

　　我的問題是提給江蘇省的趙副省長的，我們知道江蘇省是我國經濟最為發(fā)達的省份之一，但是也同樣面臨著省內發(fā)展不夠平衡的問題，我想請問下一步江蘇將如何按照《指導意見》的要求，推動省內相對落后地區(qū)的發(fā)展，為整個長三角地區(qū)乃至我國全國的經濟發(fā)展做出更大的貢獻？謝謝。

　　2008-10-16 10:37:41
　　趙克志:

　　我簡要回答一下這個問題，江蘇是我國東部地區(qū)發(fā)展條件最好的省份之一，改革開放以來，江蘇經濟社會發(fā)展取得了輝煌的成就，但是進一步發(fā)展也面臨著省內發(fā)展不平衡的問題，這主要是從蘇南到蘇中再到蘇北梯度差異比較明顯。

　　2008-10-16 10:38:55
　　趙克志:

　　為此江蘇提出，要積極發(fā)展蘇南，加快振興蘇北的方針，并積極研究推進沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，以此來推動蘇北的發(fā)展，促進蘇中的崛起，支撐蘇南的提升。在新的形勢下，江蘇要為長江三角洲的發(fā)展乃至全國的發(fā)展做出更大的貢獻，我們認為潛力在蘇北、重點在沿海，突破口是連云港。

　　2008-10-16 10:40:10
　　趙克志:

　　江蘇沿海地區(qū)綜合發(fā)展具有三個比較優(yōu)勢：

　　第一個優(yōu)勢是區(qū)位條件獨特，這里南連滬寧杭，北連環(huán)渤海，西連中西部，東處東北亞，是我國沿江、沿海，沿東隴海線三大生產力布局的交匯區(qū)。

　　第二個優(yōu)勢是戰(zhàn)略地位重要，連云港承南啟北、連接東西，是我們國家的隴海蘭新線最為便捷的出�？凇�

　　第三個優(yōu)勢是后備資源充足，近千公里的海岸線多處地方可以建深水大港，還有大量的灘涂可供圍墾，沿海可以規(guī)劃建設兩千多萬千瓦的風力發(fā)電。

　　最近國家組織20多個部門到江蘇沿海進行了調研，認為這一地區(qū)的發(fā)展對于全局有重要意義。

　　2008-10-16 10:41:47
　　趙克志:

　　用杜主任當時講的話就是三個意義：第一是從江蘇自身來看，可以加快蘇北的發(fā)展，促進蘇南和沿江地區(qū)的產業(yè)升級和結構轉型；第二就是從長三角看，可以拓展新的發(fā)展空間，促進長三角的區(qū)域協(xié)調發(fā)展；從全國看，可以促進東部率先發(fā)展，為中部崛起、西部開發(fā)做出貢獻。正因為這樣，在國務院的《指導意見》當中，多處提到了江蘇沿海地區(qū)的綜合開發(fā)問題。

　　所以我們認為，抓住江蘇沿海綜合開發(fā)這個重點，不僅對江蘇自身的發(fā)展，而且對長江三角洲乃至全國的發(fā)展都具有十分重要的意義。謝謝。

　　2008-10-16 10:51:34
　　中央電視臺記者:

　　我想請問一下楊雄副市長，2010年上海將召開世博會，世博會的舉行或者召開會不會給上海或者長三角地區(qū)帶來經濟上或者其他地方的發(fā)展機遇，截至目前為止，上海世博會的籌備是否順利？有沒有受到全球經濟低迷的影響？

　　2008-10-16 10:53:26
　　楊雄:

　　世博會的籌辦工作在組委會的領導下，現在進展應該說是非常順利的。到現在為止，已經有179個國家和44個國際組織確認參加2010年上海世博會。這個數字應該說已經是歷屆世博會上規(guī)模最大的了。我們覺得世博會不單單對上海是一個機遇，對整個長三角的發(fā)展都是一個機遇�，F在我們兩省一市怎么共享世博會的機遇呢？我們正在進行一些協(xié)商，提出“機遇共抓、主題共演、活動共辦、成果共享”。

　　在世博會期間，我們會有很多活動在長三角的各個城市舉辦。兩省市的旅游部門現在已經充分在考慮怎么實現長三角的旅游一體化。所以在國際金融危機的時候，還有世博會這么一個重大活動，對應對這個危機應該是有好處的。

　　現在經濟危機直接對世博會的影響還沒有顯現，但是我們也不排除會有一些間接的影響。我們希望經濟危機能夠早點過去，明年能夠見底，后年正好在恢復的時候能夠有世博會幫我們推動一下。謝謝。

　　2008-10-16 10:54:10
　　新京報記者:

　　我有兩個問題，第一個問題我想問一下杜鷹主任，我們知道在戶籍改革在國家的層面上現在還在調研的階段，我想知道的是長三角區(qū)域在戶籍改革方面在今后會不會有實際的突破？第二個問題想問一下楊市長，這段時間中國房地產業(yè)遇到了一些困難，兩省一市都出臺了一些被媒體稱為救市的措施，南京、杭州最近包括上海也出臺了一些措施，我想問一下，對這樣一些措施，上海的政府方面是怎么樣來考慮的？有一個什么樣的評價？謝謝。

　　2008-10-16 10:56:44
　　杜鷹:

　　《指導意見》專門有一章論述關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題，其中也提到了戶籍制度的改革。我一直以為戶籍制度的改革是破除城鄉(xiāng)二元結構和城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌發(fā)展的結果，也就是說它一定要水到渠成。城鄉(xiāng)兩種戶籍制度，它最終正像90年代初糧票的消亡一樣，城鄉(xiāng)兩種戶籍制度最后不是被取消的，是在一些條件具備以后消亡的，在這方面兩省一市具有一定的優(yōu)勢，它們可以在全國率先推進戶籍制度的改革，而這個改革的核心，一方面如何使城市的福利體制貨幣化。另一方面，如何提高農村的福利水平。在這兩方面，我倒建議記者朋友，可以去兩省一市做一點調查，他們有一系列的創(chuàng)新。

　　2008-10-16 10:57:32
　　楊雄:

　　現在大家對房地產市場都在等待觀望，應該說就我個人的認識，房地產市場既有一個地區(qū)性的特征，但是它又是和其他城市和國家整體的經濟發(fā)展和政策聯系在一起的。最近部分城市采取了一些新的措施，我覺得對于我們來講是一個利好的消息。上海也出臺了調整公積金貸款額度等措施，在進一步審慎估計、評估這些政策出臺以后的效果，也在密切關注國家有關政策的調整。我們會根據經濟發(fā)展的情況和房地產市場的變化，進一步研究一些必要的、地方政府可調控范圍內的政策。我們的目的是，保持房地產市場的平穩(wěn)發(fā)展。

　　謝謝。

　　2008-10-16 10:59:30
　　中新社記者:

　　我想問浙江省的陳省長，民營經濟在浙江很發(fā)達，去年以來，我們看到在國際國內不利因素的影響下，很多民營企業(yè)陷入了困境。想請問陳省長的是，浙江的民營企業(yè)情況如何？您剛才也提到要保持民營企業(yè)的活力和促進它的可持續(xù)發(fā)展，您認為如何才能保持民營企業(yè)的活力，讓它在目前這種日益復雜和嚴峻的經濟環(huán)境中得到生存和發(fā)展。謝謝。

　　2008-10-16 11:01:55
　　陳敏爾:

　　我想民營經濟是我們長三角地區(qū)發(fā)展最有活力的一個重要的原因，也是當前按照《指導意見》進一步發(fā)展的一個重要的力量，所以各方面都非常關注民營經濟、尤其是民營企業(yè)。浙江的民營企業(yè)在浙江本土創(chuàng)造了70%的生產總值，60%的稅收和76%的出口，還有90%以上的新增就業(yè)崗位都是由民營企業(yè)創(chuàng)造的。

　　2008-10-16 11:02:57
　　陳敏爾:

　　在浙江以外，在全國有440萬浙江人參與各地的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、建設，有100多萬人在海外創(chuàng)業(yè)，人們喜歡把他們稱為浙商。像今年，特別是在當前這樣一個經濟形勢下，民營經濟仍然以它的活力保持了自己的基本面是健康的、穩(wěn)定的，但是也面臨著一些困難，有少部分企業(yè)也陷入了一些困境。

　　2008-10-16 11:03:53
　　陳敏爾:

　　這部分企業(yè)主要是出口型的、加工型的一些中小民營企業(yè)，所以它有來自于外部的影響，當然它自身也有結構性的、素質性的問題。

　　前一段有一種說法，說浙江的中小企業(yè)成批地倒閉，我想這點跟客觀事實不完全一致，有這樣的個案，但沒有成批的倒閉。因為據我們初步的了解，今年以來，浙江工業(yè)企業(yè)的加速反而在增加。但是這絲毫不影響我們我們對整個民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的一個關注，對它的一個清醒的判斷，所以我們比較早地采取了一些措施。

　　2008-10-16 11:05:15
　　陳敏爾:

　對民營企業(yè)，尤其是中小型的企業(yè)我們是做好“加減乘除”四篇文章，首先是加法，要保障它合理地、符合科學發(fā)展的要素保障，尤其是在融資方面，和其他一些必要的土地資源、電力供應等等方面的要素供給。做“減法”就是政府要為企業(yè)減輕負擔，在大的法規(guī)政策的框架下面，千方百計地減輕企業(yè)的一些稅費方面的負擔，所以我們提出要給企業(yè)減負、要給基層放權，這是我們政府應該作為的。

　　2008-10-16 11:08:16
　　陳敏爾:

　　“乘法”就是政府要鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新，推動技術進步。在這方面我們出臺了一些扶持、鼓勵的政策。“除法”就是要利用當前這樣一個有利時機，淘汰那些落后的產能——高污染、高排放、低效率、低水平的產品產業(yè)，這是一個很好的機會。所以我們有信心把中央最近一系列支持經濟發(fā)展，特別是有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策用準、用好，去迎接一個更好的發(fā)展局面。謝謝。

　　2008-10-16 11:10:24
　　郭衛(wèi)民:

　　最后一個問題。

　　2008-10-16 11:11:56
　　新華社記者:

　　我有兩個問題，第一個問題是提給杜主任的，按照《指導意見》，到了2020年以后，現在人們講東部地區(qū)是中國的歐洲，2020年以后，是不是可以這么說？長三角地區(qū)會成為中國經濟發(fā)展的領頭羊，因為它的后勁很足。第二個問題，我們知道，長三角地區(qū)存在著一個合作和競爭的問題，在合作這塊，特別是在服務業(yè)這塊，兩省一市采取了很多的措施，像產業(yè)轉移，上海浙江向江蘇蘇北的轉移，肯定存在著競爭這一面，比如說招商引資這塊，希望兩省一市的領導能不能簡要地介紹一下這方面的情況，怎么樣促進彼此的合作實現效益最大化？謝謝。

　　2008-10-16 11:12:09
　　杜鷹:

　　毫無疑問，未來一個時期長三角地區(qū)在經濟發(fā)展上領頭羊、在改革開放上排頭兵這樣的作用不會減弱，反而還會進一步地增強。正因為如此，黨中央、國務院對于長三角地區(qū)提出了新的和更高的要求，在文件里，具體就體現在四句話里：第一，叫率先發(fā)展。中央要求長三角地區(qū)在2012年要在全國率先實現全面建設小康社會的目標。大家知道，全國是要到2020年。到2020年或再用更長一點時間，率先實現現代化。

　　2008-10-16 11:13:23
　　杜鷹:

　　第二句話叫科學發(fā)展�！吨笇б庖姟芬�求長三角地區(qū)要在轉變經濟發(fā)展方式、推進戰(zhàn)略性結構調整、形成更強大的自主創(chuàng)新能力、資源節(jié)約和環(huán)境友好方面，率先走科學發(fā)展之路。

　2008-10-16 11:16:36
　　杜鷹:

　　第三句話叫一體化發(fā)展。要求兩省一市要進一步破除行政壁壘，促進要素的自由流動，避免和消除低水平重復建設，促進整個基礎設施和社會管理的一體化。

　　2008-10-16 11:17:43
　　杜鷹:

　　第四句話叫促進和諧發(fā)展。要求長三角地區(qū)未來發(fā)展一定要注意解決好群眾關心的一些民生問題，加強和加快社會事業(yè)的發(fā)展，社會保障體系的建設，確保整個改革開放和經濟發(fā)展的成果人人共享。

　　2008-10-16 11:18:12
　　杜鷹:

　　堅持率先發(fā)展，堅持科學發(fā)展，堅持一體化發(fā)展，堅持和諧發(fā)展，這就是中央對長三角地區(qū)未來發(fā)展的基本要求。要實現這四個堅持，還得首先堅持體制改革和對外開放。

　　2008-10-16 11:19:06
　　趙克志:

　　兩省一市之間合作和競爭的問題，我們叫優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，合作大于競爭。我們現在有了《指導意見》，也有良好的合作機制，我們有當前一系列的合作平臺，比如交通基礎設施建設這個平臺、吸引長三角建設這個平臺、環(huán)保這個平臺，金融合作這個平臺�？偟目�，長江三角洲地緣相近、人文相親、文化相通、經濟相補，能夠實現一體化的發(fā)展。謝謝。

　　2008-10-16 11:21:58
　　陳敏爾:

　　補充兩句話。我和楊市長、趙省長前天在杭州見面，我們共同探討信用長三角建設的問題，今天在這里三個人又見面了，過不了十幾天，我們三個人一起研究如何貫徹好國務院長三角的《指導意見》，我們三家要在共同研究實施過程當中，就共同關心的規(guī)劃問題、項目問題和有關的改革政策問題，聯手更好地來貫徹國務院《指導意見》，落實好具體的要求。兩省一市的黨政主要領導，今年要在浙江還有一次高層的會議，研究落實《指導意見》。我想我們現在關注的更多的是合作，或者說為企業(yè)在競爭合作共贏發(fā)展上，提供更好的機會。

　　2008-10-16 11:24:56
　　郭衛(wèi)民:

　　今天發(fā)布會到此結束，謝謝各位。

　　2008-10-16 11:27:52