華清:
　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們請來了商務(wù)部副部長姜增偉先生向大家介紹搞活流通、擴大消費等方面的情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有商務(wù)部部長助理房愛卿先生、商務(wù)部綜合司司長劉海泉先生�，F(xiàn)在先請姜部長介紹有關(guān)情況。

　　2009-02-09 09:53:09
　　姜增偉:
　　女士們、先生們，朋友們，大家上午好！很高興有機會和新聞界的朋友們在這里見面，同時我代表商務(wù)部感謝大家長期以來對商務(wù)工作特別是商貿(mào)流通工作的關(guān)注和支持。

　　經(jīng)濟發(fā)展的動力在于最終消費需求。面對國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷加深，世界經(jīng)濟明顯減速、外部需求大幅萎縮的形勢，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要真正把經(jīng)濟增長的基本立足點放到擴大國內(nèi)需求上，加快形成主要依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動經(jīng)濟增長的格局。我認為新形勢下，對商務(wù)工作提出新的要求。流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶，既可以引導(dǎo)生產(chǎn)，提供更多的有效供給，又可以創(chuàng)造需求，促進消費，并提供大量就業(yè)崗位。因此，搞活流通對保持一個國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是對中國在今年實現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟增長目標有重要意義。

　　2009-02-09 09:56:39
　　姜增偉:
　　黨中央、國務(wù)院對搞活流通擴大消費工作高度重視。去年年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了134號文件，明確了關(guān)于搞活流通擴大消費的具體政策措施，也為今后下一步工作開展提供了政策保證。

　　今年以來，各級人民政府特別是商務(wù)主管部門認真貫徹落實國務(wù)院的統(tǒng)一部署，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，從搞活流通入手，引導(dǎo)、服務(wù)、促進廣大商貿(mào)流通企業(yè)采取一系列有利于開拓市場、擴大消費的新舉措，我想簡單的向新聞界的朋友們通報一下主要的工作：

　　2009-02-09 09:57:44
　　姜增偉:
　　一是創(chuàng)新營銷方式，激發(fā)居民消費熱情。例如，有的家電企業(yè)聯(lián)合銀行推出“家電易購”活動，讓消費者“零首付、零利率、零手續(xù)費”分期付款購買家電。大家知道今年在新的形勢下，要保持商品銷售額的一定增長應(yīng)該是有難度的，所以現(xiàn)在打折成為商業(yè)、企業(yè)擴大銷售的一個主要手段，但是我們的企業(yè)也已經(jīng)考慮到了。在今天這種新形勢下，要統(tǒng)籌廠家、商家和消費者這三者利益的關(guān)系，同時還要充分運用非價格手段來刺激消費。

　　二是開發(fā)適銷的商品，滿足新型消費者需求。特別是對農(nóng)村市場要開發(fā)設(shè)計功能適合農(nóng)村消費特點，經(jīng)久耐用、價格適中的商品，也就是我們通常講的物美價廉。還有的企業(yè)特別注意在當(dāng)前摸準消費心理和預(yù)期，特別是消費者有什么新的想法。掌握擴大消費的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　2009-02-09 09:58:22
　　姜增偉:
　　三是密切產(chǎn)需銜接，搭建多元的消費平臺。各地主要通過舉辦各種形式的洽談會、展銷會，采取工商聯(lián)手、采取導(dǎo)購、預(yù)約洽談、視頻訂貨等方式擴大銷售。同時在出口訂單減少的情況下，出口加工貿(mào)易企業(yè)把國內(nèi)有需求的商品，開辟國內(nèi)銷售的渠道。這方面應(yīng)該說已經(jīng)初見成效。還有的城市根據(jù)不同的年齡階段的消費群體開展不同的消費活動。比如說上海、北京等一些城市，針對八零后、九零后這些年輕的消費群體，特別有針對性地開展青春、靚麗的消費形式，取得了很大的成效。還有推動互聯(lián)網(wǎng)促銷等。

　　2009-02-09 10:02:39
　　姜增偉:
　　四是降低企業(yè)成本，促進居民實惠消費。許多商貿(mào)流通企業(yè)通過深入的市場調(diào)研、精細的企業(yè)管理，從管理方面入手，把商品的采購成本和運營成本降低下來，主要是讓利于消費者，同時擴大規(guī)模。規(guī)模采購就有規(guī)模效益，規(guī)模銷售就有規(guī)模效益，百年老店如果不考慮廠家和消費者的利益就不會成為百年老店。只追求一時的利益可能會帶來一時的成果，但我想對長期發(fā)展是不利的。從目前情況看，上述舉措已經(jīng)見效。元旦期間，商務(wù)部重點監(jiān)測的1000家零售企業(yè)銷售額同比增長13%。春節(jié)黃金周，七天實現(xiàn)社會消費品零售總額2900億元，同比增長13.8%，超過了我們的預(yù)期，實現(xiàn)了今年市場銷售的“開門紅”。目前市場繁榮興旺，商家促銷活動靈活多樣。

　　2009-02-09 10:05:27
　　姜增偉:
　　當(dāng)前國際金融危機尚未見底，對我國經(jīng)濟的影響正在逐步顯現(xiàn)。經(jīng)濟增長放緩使城鄉(xiāng)居民收入增長受到影響，對消費心理產(chǎn)生波動。消費預(yù)期如果發(fā)生變化，我們現(xiàn)在已經(jīng)形成的消費熱點也要發(fā)生變化。另外，大家知道，我們國內(nèi)的市場流通體系建設(shè)是相對滯后的，流通企業(yè)的競爭力，不管從規(guī)模還是經(jīng)營的水平、服務(wù)的水平，也需要進一步提升。城鄉(xiāng)居民的消費條件和消費環(huán)境仍然有待于改善。因此，擴大消費面臨的壓力是客觀存在的，但是我們必須要看到，通過三十年的改革開放，我們居民收入是增加的，消費觀念在發(fā)生變化。居民儲蓄達到21.8萬億，是相當(dāng)了不起的數(shù)字。

　　另外，中國還有13億人口的市場，這個市場誰也比不了，也是我們經(jīng)濟發(fā)展動力所在。更重要的是，黨中央、國務(wù)院最近出了一系列的政策措施，也必將產(chǎn)生積極的效果。因此，商務(wù)部認為，盡管我們搞活流通、擴大內(nèi)需面臨著很大的壓力，但是我們對搞活流通擴大消費更充滿著信心。下一步在各級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持下，商務(wù)部將進一步組織動員廣大商貿(mào)企業(yè)在用足、用好擴大流通、消費政策的同時，迎難而上，要充分發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、指導(dǎo)消費的功能，促進城鄉(xiāng)居民消費擴大、消費結(jié)構(gòu)升級。

　　2009-02-09 10:11:05
　　姜增偉:
流通在市場經(jīng)濟條件下，從管理也好、經(jīng)營也好，如果能達到我們預(yù)期的目標，是可以大大降低社會的運行成本的。我們準備從以下幾個方面采取措施：

　　一是要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動農(nóng)村消費。主要是推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和家電下鄉(xiāng)，新建和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，開展“農(nóng)超對接”。

　　二是增強社區(qū)服務(wù)功能，擴大城市消費。這里包括家庭家政服務(wù)，包括菜市場標準化改造、大眾化餐飲、網(wǎng)點建設(shè)，還有舊貨、典當(dāng)、廢舊物資，包括汽車消費，二手車消費，還有報廢汽車的更新和利用，這些都要加大工作力度。

　　2009-02-09 10:14:11
　　姜增偉:
　　三是提高市場調(diào)控能力，維護市場穩(wěn)定。我們主要是建立起中央和地方兩級儲備，在這個儲備的前提下，建立政府儲備和商業(yè)儲備。

　　四是促進流通企業(yè)發(fā)展，降低消費成本。主要是通過我們的努力，爭取在企業(yè)自身努力下，政府創(chuàng)造一些條件，培養(yǎng)一些跨地區(qū)，能夠承擔(dān)社會責(zé)任的流通企業(yè)，類似于沃爾瑪、家樂福、麥德龍這樣的企業(yè)做大做強，主要是使企業(yè)自身的發(fā)展、市場的控制能力和市場的覆蓋能力得到增強。當(dāng)然流通企業(yè)99%是中小企業(yè)，對于這些中小企業(yè)，要通過金融、保險等服務(wù)，增強他們的抗風(fēng)險能力，使他們健康發(fā)展。

　　2009-02-09 10:17:30
　　姜增偉:
　　五是發(fā)展新型消費模式。其中有一條，就是擴大銀行刷卡消費。中國人現(xiàn)在刷卡消費的意識已經(jīng)有了，但是消費的內(nèi)容，消費的層次還要進一步提高。

　　六是切實改善市場環(huán)境，提高消費者信心。我們重點嚴厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為，打破市場壟斷，同時要促進零售商、供應(yīng)商公平交易。

　　下面我和我的同事愿意回答大家提出的問題。

　　2009-02-09 10:20:31
　　華清:
　　請大家就姜部長介紹的搞活流通、擴大消費等內(nèi)容提問。像往常一樣，請?zhí)釂柷皥笠幌履闼�代表的新聞機構(gòu)。另外，每位記者提問的時候，只問一個問題，讓同行們有更多的提問機會。

　　2009-02-09 10:21:28
　　中央電視臺記者:
　　姜部長，現(xiàn)在為了拉動內(nèi)需，很多地方政府都在發(fā)放消費券，請問商務(wù)部對發(fā)放消費券有什么看法？您認為是應(yīng)該特別地針對那些低收入的群體還是面向全體大眾實行普惠制？

　　2009-02-09 10:21:54
　　姜增偉:
　　你提出的問題也是我們商務(wù)部關(guān)心和研究的問題。在特殊的條件下采取特殊的辦法，我認為是一項比較可行的選擇。我們一些城市，比如成都、杭州發(fā)放了一些消費券，據(jù)我了解已經(jīng)產(chǎn)生了一定的作用，對拉動消費起到了推進作用。增加低收入人群的收入應(yīng)該是作為擴大消費的主要舉措，同時也要保證建立覆蓋面寬的社會保障體系。在各地發(fā)放消費券的同時，朋友們可能知道，國家在今年年初已經(jīng)為我們7400萬低收入者發(fā)放了一次性補貼，每人100-150元，這也是一種做法。在這個問題上，各地的一些做法和國家現(xiàn)在已經(jīng)采取的措施，作為嘗試或者一種臨時的辦法，我認為是可以做的。大家要注意到，中國政府現(xiàn)在兩項重大舉措將對我們的消費產(chǎn)生積極的作用，一個是醫(yī)改，現(xiàn)在正在完善，準備要出臺，另外一個是教改，正在征求意見。如果這兩項重要措施出臺，我認為對中國的市場消費，特別是農(nóng)村消費將產(chǎn)生積極的效果。謝謝！

　　2009-02-09 10:22:18
　　道瓊斯金融通訊社記者:
　　因為內(nèi)需的一些影響是外需產(chǎn)生的，所以我的問題是比較向外需的，可不可以請教一下1月份的出口衰退有沒有比12月份差？還有FDI的數(shù)字目前怎么樣？最后，美國那邊出臺一個政策Buy America，這對中美的貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生什么樣的影響？中國有沒有Buy China推動自己的內(nèi)需？謝謝！

　　2009-02-09 10:24:46
　　姜增偉:
　　我很高興聽到你問這個問題，現(xiàn)實中也有很多朋友關(guān)心這個事情。但是我告訴你，我在商務(wù)部主要分管國內(nèi)市場，這一塊的工作，按照國新辦統(tǒng)一安排，我們還要專門發(fā)布有關(guān)的情況，再向朋友們介紹。

　　關(guān)于Buy America和Buy China，我覺得中國這么大的市場，首先應(yīng)該記住一個前提，在世界經(jīng)濟一體化的前提下，一個國家滿足自己的市場，僅僅限于自身國家的生產(chǎn)是做不到的。中國的商品市場應(yīng)該說80%以上，還主要基于國內(nèi)生產(chǎn)。但是相當(dāng)一部分商品，而且這些商品還在擴大，是需要從國際市場補充的，或者是要購買的。不僅僅是工業(yè)原料品，還包括奢侈品，還包括農(nóng)產(chǎn)品，我們一年要從美國、加拿大、澳大利亞進口小麥、大豆，來彌補國內(nèi)的缺口。所以在這種情況下，我認為每個國家必須要大力發(fā)展國際貿(mào)易，實行或者實現(xiàn)商品的大流通。這樣才能發(fā)揮各自國家的經(jīng)濟的特點，才能滿足消費者的商品需求。同時，我想國家的商品競爭力無非表現(xiàn)在兩個方面，一個是商品的質(zhì)量，一個是商品的價格。為什么在當(dāng)前的形勢下要實行保護主義？我想中國不會實行Buy china，只要有需求，不管是國內(nèi)的商品、國外的商品，我們都一視同仁。謝謝！

　　2009-02-09 10:25:25
　　人民日報記者:
　　最近商務(wù)部提出要培育和支持若干家大型流通企業(yè)集團在業(yè)內(nèi)和社會上引起了關(guān)注和議論，但是也有人擔(dān)心，這樣會形成行業(yè)壟斷，抑制正常的市場競爭，我們很想聽聽您的看法。謝謝！

　　2009-02-09 10:30:25
　　姜增偉:
　　這是一個商業(yè)組織結(jié)構(gòu)和體制架構(gòu)問題，在市場經(jīng)濟條件下，流通企業(yè)的再構(gòu)，我認為有兩點要注意：一方面我們要通過市場的充分競爭，在這個前提下做強做大，但是我前頭加一句，企業(yè)只有做強做大，才能增強控制力。另外一方面，國家在一定時期可以給予一定的支持，促進企業(yè)做強做大，為宏觀經(jīng)濟調(diào)控服務(wù)。

　　針對中國當(dāng)前流通企業(yè)規(guī)模小的問題，2005年國務(wù)院專門下發(fā)了19號文件，提出了要培育、壯大流通企業(yè)的要求。這幾年商務(wù)部一直在促進這項工作。目前，應(yīng)該說取得了積極的成績，但是仍然存在著一定的困難。要達到沃爾瑪、家樂福、麥德龍這些國際企業(yè)的規(guī)模，我認為任重道遠。

　　有幾個數(shù)據(jù)可以作為參考，中國的流通企業(yè)99%以上是中小企業(yè)，而且這些中小企業(yè)占全國中小企業(yè)的70%。還有一個數(shù)字，商貿(mào)流通企業(yè)現(xiàn)有的職工8000萬，企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營集中度低，無法產(chǎn)生高效率，競爭力也無從談起，不能較好地滿足社會化大生產(chǎn)或者以需求為主導(dǎo)的消費增長方式需要，這就是為什么我們要組建大型流通企業(yè)的第一個原因。

　　2009-02-09 10:30:51
　　姜增偉:
　　企業(yè)自身的利益是什么呢？它規(guī)模大，實現(xiàn)經(jīng)濟批量訂貨，在采購過程中就有相當(dāng)強的議價能力，這樣完全可以實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，或者通過自身的物流系統(tǒng)和龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)，取得市場競爭力，以及在經(jīng)營過程中實現(xiàn)效益最大化。這個前提如果實現(xiàn)，它的抗風(fēng)險能力和競爭能力必然會得到加強，這是任何企業(yè)都追求的目標。

　　比如世界五百強第一位沃爾瑪，我這里有一個數(shù)據(jù)，2008年銷售額達到3787億美元，折合人民幣2.5萬億，占我國社會商品零售總額的23.9%。這樣的企業(yè)，國家的儲備，包括商業(yè)儲備、政府儲備，中國必須要有類似于沃爾瑪這樣的企業(yè)。一旦發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件，可以將企業(yè)自身的商品周轉(zhuǎn)和商品儲備結(jié)合起來，迅速地做出市場反應(yīng)。同時，企業(yè)都有承擔(dān)社會責(zé)任的意識，大的企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的意識更強，這也是商務(wù)部考慮的又一個原因。最后我還想說，我國的流通企業(yè)做強做大，是有自身的基礎(chǔ)，政府怎么樣支持？我認為主要是在企業(yè)通過市場競爭來實現(xiàn)的，必須堅持市場化取向，政府主要是從解決企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中遇到了一些政策障礙，比如消除地區(qū)封鎖，推動流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，為企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境等方面支持企業(yè)發(fā)展。謝謝。

　　2009-02-09 10:43:22
　　姜增偉:
　　再補充一個數(shù)據(jù)。中國最大的企業(yè)是什么樣的情況，我介紹一下。中國目前最大的企業(yè)是國美，家電連鎖，2008年達到了1023億。所以新聞界的朋友們就知道了我們的差距，跟世界上大的百貨企業(yè)、零售企業(yè)的差距不是一年兩年能夠趕上的，任重而道遠。

　　2009-02-09 10:52:58
　　香港文匯報記者:
　　剛才您講話當(dāng)中提到了家政服務(wù)的問題，事實上現(xiàn)在家庭小型化、人口老齡化，都使家政服務(wù)成為消費熱點，但是目前我們發(fā)現(xiàn)存在著找不到家政服務(wù)的矛盾和糾紛，請問如何在工作中解決這個問題，如何積極推進？謝謝。

　　2009-02-09 10:54:55
　　姜增偉:
　　從三個方面回答你提出的問題。

　　第一，正如你剛才指出的，中國已經(jīng)進入了老齡化階段，同時受各種文化的影響，家庭小型化發(fā)展的趨勢大大超出了我們所料。我當(dāng)時推進這項工作的時候，認為可以慢一點，現(xiàn)在看來必須加快。除了自身的需求之外，也是新形勢下搞活流通、擴大消費的需要。

　　包括嬰兒服務(wù)、老人服務(wù)、病人服務(wù)，甚至包括專家學(xué)者、科學(xué)家、教授，也需要社會服務(wù)，比如說打字員，還有秘書服務(wù)，甚至我們養(yǎng)花種草、養(yǎng)魚等個人所好也需要服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容越來越多，服務(wù)的領(lǐng)域越來越寬，服務(wù)的面越來越大。

　　在滿足服務(wù)需求的同時，也伴生著家庭家政服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，但是目前來講，大部分家庭家政服務(wù)的企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)內(nèi)容單一，員工的培訓(xùn)和技能達不到需求者的要求和標準。另外由于管理問題，還存在著消費不放心的問題，這方面產(chǎn)生的消費者和用工者之間的糾紛也不斷發(fā)生。

　　也可以這么說，現(xiàn)在對家庭家政服務(wù)的需求，在一定程度上還難以滿足，表現(xiàn)在：消費者不敢接受服務(wù)；企業(yè)不知道誰需要服務(wù)，需要什么樣的服務(wù)。這些都是我們要認真研究和回答的問題。

　　2009-02-09 10:55:25
　　姜增偉:
　　第二，建立起覆蓋全社會，最起碼在一個城市、一個地區(qū)建立家庭家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，也就是提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。消費者通過網(wǎng)絡(luò)、電話提出消費需求，根據(jù)服務(wù)的要求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺把相關(guān)家庭家政服務(wù)企業(yè)置于網(wǎng)絡(luò)名下，提供相關(guān)的服務(wù)信息。在這個前提下，要對現(xiàn)有的家庭家政服務(wù)企業(yè)制定標準和規(guī)范，按照要求對員工進行培訓(xùn)，使服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)價格都符合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。提高服務(wù)質(zhì)量、形成服務(wù)特色，滿足不同群體多樣化需求的前提下，使提供家庭服務(wù)的企業(yè)成為廣大居民信得過、用得好的生活伴侶。

　　第三，加大服務(wù)培訓(xùn)力度。大家知道，提供家庭家政服務(wù)的群體大部分是農(nóng)民工和“40、50”下崗職工，他們的服務(wù)熱情客觀存在，但是他們的業(yè)務(wù)知識，包括職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)程等等一些行為規(guī)范必須進行一定的培訓(xùn)，要有統(tǒng)一的標準，只有這樣，我剛才講的放心消費的問題就解決了。大家知道，這個工作如果做好了，我們當(dāng)前面臨的就業(yè)問題、農(nóng)民工面臨的待崗問題，就找到了出路。比如說月嫂，我們現(xiàn)在很多年輕的姑娘結(jié)婚之后都想提供月嫂服務(wù)，我聽說工資還非常高，現(xiàn)在有需求，又有服務(wù)，又能解決就業(yè)，而且這么高的收入，我認為家庭家政服務(wù)市場前景非常好。

　　2009-02-09 11:00:15
　　中新社記者:
　　我了解到，商務(wù)部主抓的“萬村千鄉(xiāng)”工程已經(jīng)實行有些年頭了，聽說今年還要加大力度，建設(shè)了更多農(nóng)家店，是不是考慮到返鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)問題，我想對工程質(zhì)量等情況做一些了解，謝謝。

　　2009-02-09 11:10:27
　　姜增偉:
　　按照您的思路，我可以擴展一下，但是我首先要回答你的問題。一個“農(nóng)家店”，目前安排就業(yè)是3.1或者3.2人，今年商務(wù)部要在已經(jīng)建立26萬家的基礎(chǔ)上準備再建15萬家“農(nóng)家店”，在一定程度上有利于增加農(nóng)民工就業(yè)崗位，這里還不包括配送中心以及其他的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，比如說農(nóng)資配套，比如說郵政服務(wù)配套等，所以通過“萬村千鄉(xiāng)”的建設(shè)，可以為農(nóng)民工提供大量的就業(yè)崗位。

　　按照計劃，到2010年底，我們將建成51萬家“農(nóng)家店”，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，今年和明年“農(nóng)家店”將提供約77.5萬個崗位。

　　“萬村千鄉(xiāng)”現(xiàn)在取得了巨大成績，受到了農(nóng)民的歡迎，方便了農(nóng)民的消費，更重要的是確保了商品質(zhì)量安全，成為我國農(nóng)村商品流通體系不可替代的部分。

　　2009-02-09 11:10:58
　　姜增偉:
　　為確保農(nóng)民的利益，保證農(nóng)家店特別是加盟店的質(zhì)量，我們采取了以下幾個方面的措施：

　　一是我們在承辦企業(yè)的選定上是有標準的，在企業(yè)注冊資本、銷售額以及配送能力方面，要選擇有實力、信譽好的企業(yè)作為“萬村千鄉(xiāng)”承辦的主體。承辦企業(yè)的注冊資本東部地區(qū)不得低于三百萬，中西部地區(qū)不低于二百萬，中西部地區(qū)銷售額不低于三千萬，東部地區(qū)是五千萬，這樣的標準保證了承辦企業(yè)的經(jīng)營實力。

　　二是要求“農(nóng)家店”的配送率不能低于40%，農(nóng)資農(nóng)家店配送率不能低于70%，達不到配送率的要求，我們認為這個店是不合格的，不予驗收。大家知道，建“農(nóng)家店”是兩個目的，一是改變現(xiàn)在農(nóng)村流通設(shè)施滯后的局面；二是把產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全有保證的商品送到農(nóng)民手里。我們要看到，這是時代賦予我們的任務(wù)，必須加快完成，對于我們的農(nóng)民要負責(zé)�，F(xiàn)在我看了一下，農(nóng)民朋友跟我講，孩子的用品和食品主要是到“農(nóng)家店”，一般的商品可能就在周圍的雜貨店或者個體戶買，因為便宜。商務(wù)部一個重要的責(zé)任，就是怎么樣加大配送率。配送率上不去，價格下不來，商品質(zhì)量也難以保證。所以，我們今年或者今后的核心問題，是把連鎖農(nóng)家店的配送中心建立起來，國家將從財政上予以支持，這是非常重要的事情。農(nóng)民離不了農(nóng)家店，而且農(nóng)家店的經(jīng)營者大部分都是農(nóng)民，原來的夫妻店以加盟的形式加入的，要加大管理力度，同時簽訂不銷售假冒偽劣商品的責(zé)任書。同時對它的進貨渠道，除了配送的以外，我們要求它自身進貨的渠道要出具證明，包括商品陳列、庫存的商品。我們將加大隨機檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要給予行政或者法律法規(guī)的處理，確保農(nóng)家店健康發(fā)展，確保農(nóng)民的權(quán)益得到保護。

　　2009-02-09 11:15:40
　　鳳凰衛(wèi)視記者:
　　我們看到春節(jié)以來，有一些商家的促銷行為在一定程度上出現(xiàn)專家消費成本、虛假促銷的行為，請問商務(wù)部如何看待？擴大內(nèi)需、特別是農(nóng)村內(nèi)需是今年保8%的重點，我們看到今年北方一些省份遭遇大旱，在一定程度上對農(nóng)村消費造成多大影響，包括商務(wù)部推出的電器下鄉(xiāng)的促銷行為會有什么影響？會如何應(yīng)對？謝謝。

　　2009-02-09 11:23:53
　　姜增偉:
　　這個問題問得很好，很有挑戰(zhàn)性。首先，擴大消費，搞活流通，商家搞促銷活動，從商家的角度看是常用的手段。要強調(diào)的是，在各種促銷活動中，包括打折銷售，我們一定要從社會責(zé)任的角度出發(fā)，平衡生產(chǎn)廠商、消費者和商家自身的利益，處理好三者的利益關(guān)系應(yīng)該作為規(guī)范打折促銷或者開展促銷活動的一個前提，也是社會道德和社會責(zé)任所提出的客觀要求。出于利益的平衡和理智的考慮，我們都需要這么做。任何一方傷害他人的利益，只顧自身財富的擴展和獲利的行為，是不對的，而且要受相關(guān)規(guī)定和條例的處罰。

　　今年，促銷手段、促銷方式種類繁多、五花八門，就像你剛才講的，個別企業(yè)確實存在著向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁促銷成本，虛假促銷，坑害消費者的情況，已經(jīng)損害了供應(yīng)商和消費者的合法權(quán)益，我在這里再次強調(diào)，商務(wù)部要會同工商總局和其他相關(guān)執(zhí)法部門，加大對各種促銷活動違法行為的查處，保護消費者的合法權(quán)益，這項工作將作為今年擴大消費的重點，同時配套的工作也將跟上去。希望我們在打折促銷活動中，大的商業(yè)企業(yè)，要多從國家的角度和生產(chǎn)廠商的角度，及消費者角度考慮的同時，也要承擔(dān)社會責(zé)任，多替中小企業(yè)考慮一下。如果這個問題處理不好，采取不適當(dāng)?shù)拇黉N行為，擠垮中小企業(yè)，或者給中小企業(yè)帶來更多的困難，也是不應(yīng)該的，謝謝。

　　2009-02-09 11:24:10
　　新加坡聯(lián)合早報:
　　部長，剛才您沒有回答旱情對于農(nóng)村擴大內(nèi)需的影響。還有我們看到一個數(shù)字，今年可能會有兩千萬農(nóng)民工會面對就業(yè)壓力，這個因素再加上目前旱災(zāi)的因素，請問會對農(nóng)村擴大內(nèi)需和消費會有哪些影響呢？謝謝。

　2009-02-09 11:29:41
　　姜增偉:
　　關(guān)于旱情的影響，黨中央、國務(wù)院非常重視，溫家寶總理親自到河南現(xiàn)場了解情況，做調(diào)研，主要的目的是解決旱情嚴重的問題。旱情還在發(fā)展，到底今年受旱情影響的農(nóng)民收入有多少，目前判斷很難。如果這方面有影響，我認為國家也會采取辦法來增加農(nóng)民收入。中央1號文件提出，要從全方位、寬視野、多角度考慮惠農(nóng)的利益問題。所以，通過國家其他的一些政策措施，比如說提供更多的就業(yè)崗位，比如說加強社會保障體系，包括醫(yī)療保障，包括最低收入群體的保障等等，一定程度上應(yīng)該能夠減輕這方面的壓力。

　　借此機會，我想給自己謀點利益，來之前同志們跟我講，大家對商品價格的走勢非常關(guān)注。去年底，商務(wù)部組織了專項調(diào)研，2009年上半年，國內(nèi)商品市場價格趨勢是什么樣的呢？我們商務(wù)系統(tǒng)如何為支撐國民經(jīng)濟8%左右做出貢獻呢？現(xiàn)在看來，我們的專題調(diào)研或者專題報告，大體上是個預(yù)測，是個趨勢。上半年，我認為不會出現(xiàn)大的波動，包括生產(chǎn)資料市場，包括消費品市場。據(jù)我們調(diào)查，認為今年上半年消費品市場價格將會保持基本穩(wěn)定的比例，比2008年提高了4.5個百分點，10.3%的比例認為價格會下降，也提高了6.2個百分點。從生產(chǎn)資料市場來看，64%的調(diào)查意見認為價格將保持穩(wěn)定，比2008年下半年提高了6.5個百分點，28%的調(diào)查對象認為價格會下降。

　　2009-02-09 11:29:55
　　姜增偉:
　　從1月份的生活必需品市場來看，糧食價格基本保持穩(wěn)定，小包裝大米、小包裝面粉的價格與去年12月份持平，食用油價格小幅下跌，其中豆油、花生油、菜籽油分別比去年12月份下降了2.4%、2.1%和1.6%，肉類價格比去年12月份有所上漲，其中豬肉上漲了3.1%。蔬菜價格，因為是季節(jié)性和節(jié)日因素影響，比去年12月份上升了30%。總的生產(chǎn)資料價格水平比去年12月份下降了1.3%，跌幅比12月份縮小了0.5個百分點，其中鋼材、鐵礦石、有色金屬價格分別上漲了2.1%、1.7%、11.2%，成品油、農(nóng)資、建材分別下跌了14.7%、4.3%、1.1%。在這種情況下，國際市場去年9月份以后，隨著國際金融危機不斷擴展到實體經(jīng)濟，現(xiàn)在還看不到底的情況下，全球的經(jīng)濟衰退跡象已經(jīng)非常明顯，在這種情況下，原油、鐵礦石、糧食等產(chǎn)品價格也在大幅下降。所以兩個市場結(jié)合，最后我們得出一個結(jié)論，我認為今年的市場不會出現(xiàn)大的波動。因此，在這個基礎(chǔ)上，或者在這個結(jié)論的前提下，國家出臺的擴大內(nèi)需十項措施等一系列刺激需求和振興經(jīng)濟的計劃，對于穩(wěn)定市場價格起到積極作用，同時也為我們實現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟增長提供了條件。

　　今天是正月十五，新聞界的朋友們還在歡慶祖國的新春佳節(jié)，我代表商務(wù)部向同志們轉(zhuǎn)達元宵節(jié)的節(jié)日問候，并希望你們事業(yè)發(fā)展，生活幸福，在牛年買更多適合你們自己的商品，為你們的生活添彩，為我們的社會做出貢獻。給大家祝福，謝謝大家。

　　2009-02-09 11:38:41
　　華清:
　　大家對抗旱工作比較感興趣，明天上午10點國新辦還要專門舉辦介紹抗旱工作的新聞發(fā)布會，歡迎大家參加。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

　　2009-02-09 11:44:57