今年以來(lái)，成都積極貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大部署，于今年初在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面加快形成，“創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都”的城市品牌日益響亮，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，成都重點(diǎn)從五個(gè)方面著力。

　　加速要素匯集 營(yíng)造“雙創(chuàng)”生態(tài)

　　匯集創(chuàng)業(yè)力量，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)源動(dòng)力。一是著力激勵(lì)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)在蓉高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。二是大力支持高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),出臺(tái)《成都市促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》，支持在蓉高校開(kāi)展科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革試點(diǎn)，共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院10余個(gè)。三是加快聚集海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),探索建立“企業(yè)提需求+高校出編制+政府給支持”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)模式，面向全球招才引智。

　　建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)承載力。一是加快發(fā)展“眾創(chuàng)空間”。二是加快建設(shè)新型孵化器。三是優(yōu)化建設(shè)專業(yè)孵化器。四是鼓勵(lì)建設(shè)校院地協(xié)同創(chuàng)新載體。

　　深化科技金融，提升創(chuàng)業(yè)支撐力。一是不斷完善“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”的投融資體系。成立天使投資人協(xié)會(huì)，設(shè)立2億元天使投資引導(dǎo)資金；設(shè)立2億元債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)資金池，與成都銀行等6家銀行合作推出信貸規(guī)模超過(guò)20億元的“科創(chuàng)貸”和1億元的青年大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)貸”等債權(quán)融資產(chǎn)品；37家企業(yè)在新三板成功掛牌。二是聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建科技信用服務(wù)體系。三是重點(diǎn)打造科技金融服務(wù)平臺(tái),建成“盈創(chuàng)動(dòng)力”梯形融資服務(wù)平臺(tái)，組建全國(guó)首家技術(shù)轉(zhuǎn)移集團(tuán)。

　　聚集創(chuàng)新要素，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障力。一是規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新要素集聚區(qū),推動(dòng)人才、資本、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素集聚。二是重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新要素服務(wù)市場(chǎng),圍繞創(chuàng)業(yè)者需求，依托“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)打造“創(chuàng)業(yè)天府”云孵化體系。三是探索創(chuàng)新科技服務(wù)資助模式,實(shí)施“科技企業(yè)創(chuàng)新券”計(jì)劃，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)對(duì)接”。

　　打造創(chuàng)業(yè)品牌，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)影響力。一是著力打造“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動(dòng)品牌，實(shí)現(xiàn)“知本”和“資本”有效對(duì)接。二是大力營(yíng)造城市創(chuàng)業(yè)文化氛圍，多家媒體聚焦成都創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）、創(chuàng)業(yè)環(huán)境全方位報(bào)道，“蓉漂”“創(chuàng)客”“眾創(chuàng)空間”等概念廣為人知。三是致力構(gòu)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，自主推進(jìn)“先照后證”等商事制度改革，著力打造零障礙、低成本、高效率的營(yíng)商環(huán)境。

　　釋放“雙創(chuàng)”紅利 建設(shè)圓夢(mèng)之都

　　今年，成都成功獲批“國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地城市”，同時(shí)被譽(yù)為全國(guó)“3+2”（北京、上海、深圳+武漢、成都）創(chuàng)業(yè)基地城市，“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都”的城市品牌之所以在全國(guó)范圍引起廣泛反響和關(guān)注，主要得益于五個(gè)方面的共同推力：

　　注重市場(chǎng)導(dǎo)向：“市場(chǎng)+政府”雙輪驅(qū)動(dòng)。市場(chǎng)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵，市委、市政府將“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，全面帶動(dòng)了各種社會(huì)力量參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　激發(fā)校院潛力：“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”雙軌發(fā)展。大學(xué)和科研院所是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉，加快推進(jìn)高校院所科技成果使用、處置和收益管理改革，鼓勵(lì)支持高校院所由“研究型”向“創(chuàng)新型+創(chuàng)業(yè)型”雙軌發(fā)展，充分釋放了科技紅利和人才紅利。

　　強(qiáng)化輔導(dǎo)服務(wù)：“導(dǎo)師+資本”雙方助力。資本是助推創(chuàng)業(yè)的核心要素，導(dǎo)師是創(chuàng)業(yè)者的引路人。舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動(dòng)，匯聚項(xiàng)目、匯聚資金、匯聚團(tuán)隊(duì)、匯聚導(dǎo)師，大幅提高了“知本+資本”的對(duì)接效率。

　　完善載體功能：“平臺(tái)+服務(wù)”雙重支撐。孵化載體是創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)的重要空間。借助“創(chuàng)業(yè)天府云孵化”平臺(tái)，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化能力，建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的梯級(jí)孵化體系，有效提升了創(chuàng)業(yè)成功概率。

　　加強(qiáng)輿論引導(dǎo)：“物質(zhì)+精神”雙重激勵(lì)。積極正向的輿論引導(dǎo)，是激發(fā)創(chuàng)業(yè)者熱情的重要推手。讓創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟(jì)上有回報(bào)、在法律上受保護(hù)、在政治上有地位，助推形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

　　深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，下一步成都還應(yīng)著力推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)力量加快匯集，加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，深化科技與金融融合創(chuàng)新，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，釋放“雙創(chuàng)”紅利，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，積極營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，使“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”真正成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型的新引擎，加快建成全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際知名的“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢(mèng)之都”。

　　（成都市科技局）