北京將在2017年成為全國(guó)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心區(qū)和發(fā)源地，2020年成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地區(qū)。未來，對(duì)于科技人員，將鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化崗位，允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內(nèi)離開原崗位專職創(chuàng)辦企業(yè)。

　　近日，市政府印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》（下稱《意見》），明確了北京支持“雙創(chuàng)”的節(jié)奏和具體措施。昨日，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科委、市經(jīng)信委、中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行了解讀。

　　市發(fā)改委副主任高朋介紹，《意見》強(qiáng)調(diào)了“雙創(chuàng)”過程中人才的重要性。對(duì)于海外人才，將在創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)提供啟動(dòng)資金；推動(dòng)出臺(tái)外籍高層次人才取得永久居留資格程序便利化試點(diǎn)，完善醫(yī)療、住房等優(yōu)惠措施；探索中央在京和市屬高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位聘用外籍人才的路徑等。

　　“對(duì)于科技人員，將鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化崗位，允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內(nèi)離開原崗位專職創(chuàng)辦企業(yè)。”高朋表示，對(duì)于大學(xué)生，研究在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社保登記試點(diǎn)，推進(jìn)高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

　　空間布局

　　將建南北“雙創(chuàng)”發(fā)展帶

　　《意見》明確，北京將打造南北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶。建立圍繞研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的北部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶，以海淀區(qū)北部、昌平區(qū)南部和順義區(qū)部分區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　建立圍繞高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的南部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶，以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興區(qū)整合后的空間資源為依托，統(tǒng)籌布局通州、房山產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群，積極建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新總部聚集地。同時(shí)，打造郊區(qū)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色園區(qū)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

　　創(chuàng)業(yè)保障

　　將建小微企業(yè)信用名錄

　　為了能給創(chuàng)業(yè)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，北京將加大對(duì)不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查和處置力度。

　　建立統(tǒng)一共享的小微企業(yè)名錄，推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，鼓勵(lì)非公有資本以參股、獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式參與壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　在科技成果轉(zhuǎn)化方面，賦予高等學(xué)校、科研院所科技成果自主處置使用權(quán)，高等學(xué)校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員所有。同時(shí)鼓勵(lì)擁有科技成果的科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)并持有股權(quán)。(蒲長(zhǎng)廷）