近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》對(duì)外公布，突出強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為培育東北老工業(yè)基地內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的主要生成點(diǎn)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。該《意見》從完善區(qū)域創(chuàng)新體系、促進(jìn)科教機(jī)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合、加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度等三個(gè)方面進(jìn)行了部署，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

　　一直以來，東北地區(qū)具有較強(qiáng)的科學(xué)教育和工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。但近年來，東北地區(qū)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在不小的差距。目前，東北地區(qū)的大部分企業(yè)欠缺創(chuàng)新能力，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須充分發(fā)揮高校作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)的作用，為東北地區(qū)的全面振興提供更加有力的人才支撐和智力支持。具體來說，需要重點(diǎn)做好幾方面工作：

　　一是要把創(chuàng)新擺在振興發(fā)展的核心位置，強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源意識(shí)。首先，要樹立正確的創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)理論突破、產(chǎn)出成果是創(chuàng)新，工藝上、工具上、流程上的提升也是創(chuàng)新，在機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)崗位上開拓新領(lǐng)域、實(shí)踐新方法還是創(chuàng)新。其次，要拓寬創(chuàng)新視野，跳出東北看東北，從國內(nèi)外聘請(qǐng)一批科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)方面的專家顧問，借助“外腦”，針對(duì)發(fā)展瓶頸，制訂新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，確定東北產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中、遠(yuǎn)期目標(biāo)，階段性提出需要解決的重大問題和關(guān)鍵技術(shù)問題，明確創(chuàng)新的路徑、舉措和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出需突破的關(guān)鍵技術(shù)和彌補(bǔ)發(fā)展“短板”的舉措，為地區(qū)制定創(chuàng)新發(fā)展的決策和舉措提供參考。最后，要把鼓勵(lì)支持創(chuàng)新放在更加突出的位置，積極營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境、激勵(lì)政策和社會(huì)氛圍，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，全面持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　二是盡快完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策和環(huán)境，催生新供給、釋放新需求。要以重大項(xiàng)目為依托，培育創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)東北地區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃綱要布局和實(shí)施的重大工程項(xiàng)目，篩選和組織一批東北地區(qū)的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和工程，打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、工程化到產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新環(huán)節(jié)，通過重大科技項(xiàng)目的突破和成果的產(chǎn)業(yè)化，培植和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。制定實(shí)施東北地區(qū)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展壯大高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人及智能裝備、燃?xì)廨啓C(jī)、先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、集成電路裝備、衛(wèi)星應(yīng)用、光電子、生物醫(yī)藥、新材料等一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快建設(shè)各類孵化器，形成完善的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，使更多的科技成果走向市場、走向企業(yè)。

　　三是要以高等學(xué)校、科研院所為平臺(tái)，培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新基地。校地協(xié)同積極爭取建設(shè)若干個(gè)高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，大力提升東北地區(qū)的創(chuàng)新能力和在國內(nèi)外的創(chuàng)新影響力。例如，可聯(lián)合駐地中央和地方高等學(xué)校、科研院所，充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代中醫(yī)藥研發(fā)、高性能纖維及高端石墨技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用化學(xué)、新一代汽車技術(shù)、先進(jìn)裝備制造技術(shù)等領(lǐng)域建立若干個(gè)國家科學(xué)中心或技術(shù)創(chuàng)新中心，以一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)出一流的科技成果，做大做強(qiáng)東北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是加大人才培養(yǎng)和引智力度，為振興發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才，特別是高端領(lǐng)軍人才和拔尖創(chuàng)新青年人才放在更加突出位置。大力引進(jìn)海外高層次科學(xué)技術(shù)人才，重點(diǎn)加大國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等重大人才計(jì)劃對(duì)東北地區(qū)的支持力度。探索設(shè)立推進(jìn)全面振興東北老工業(yè)基地的專項(xiàng)人才工程，為創(chuàng)新人才營造良好的工作與生活環(huán)境，更好地發(fā)揮人才的創(chuàng)新主力軍作用和技術(shù)創(chuàng)新生力軍作用。

　　五是深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。東北高校在加快提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整契合度的同時(shí)，要建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的目標(biāo)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為核心的人才培養(yǎng)改革試驗(yàn)區(qū)，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)同步推進(jìn)，厚植東北大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新土壤，提高人才培養(yǎng)對(duì)服務(wù)、支撐東北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　地處東北地區(qū)的大學(xué)和科研院所，要積極貫徹落實(shí)振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮人才基地、研究基地、創(chuàng)新基地和創(chuàng)業(yè)基地的作用，激活傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能，培育新的發(fā)展動(dòng)能，共同迎接?xùn)|北騰飛發(fā)展的美好明天。（原文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：吉林大學(xué)校長、中國工程院院士 李元元）