國(guó)務(wù)院批復(fù)方案助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 400億引導(dǎo)基金即將落地

2016年07月06日 09:56:00    來(lái)源:北京商報(bào)    

  原標(biāo)題:400億新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金落地在即

  未來(lái)或委托銀行撥付資金 專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)篩查創(chuàng)業(yè)企業(yè)

  北京商報(bào)訊(記者 蔣夢(mèng)惟 實(shí)習(xí)記者 林子)為助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),昨日,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),國(guó)家發(fā)改委等兩部委宣布,將加快推進(jìn)相關(guān)工作,各地政府或龍頭企業(yè)擬推薦總規(guī)模不低于2億元人民幣的參股基金,其中,由地方政府出資的參股基金,社會(huì)出資不低于基金總規(guī)模的60%。

  目前,基金實(shí)體即將組建完成,中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍告訴北京商報(bào)記者,這意味著由政府主導(dǎo)的基金運(yùn)行實(shí)體機(jī)構(gòu)即將建成,未來(lái),這一機(jī)構(gòu)可以委托銀行撥付資金,并對(duì)銀行進(jìn)行考核,另外,還可將創(chuàng)業(yè)企業(yè)篩查選擇的任務(wù)交給專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理。

  據(jù)《方案》規(guī)定,處于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的,屬于初創(chuàng)期、早中期且具有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性的創(chuàng)新型企業(yè),有可能獲得投資。在投資方式上,國(guó)務(wù)院本次提出,將“發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,通過(guò)股權(quán)方式來(lái)投資”。趙錫軍稱(chēng),在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中,這是很常見(jiàn)的方式,因?yàn)閭(gè)別行業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目本身風(fēng)險(xiǎn)較大,在初創(chuàng)期很難得到天使投資的青睞,因此需要政府出面,購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的部分股權(quán),幫助社會(huì)資本承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

  事實(shí)上,早在2015年初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就已考慮到了基金管理和收益分配的事宜。李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)表示,可以公開(kāi)招標(biāo),擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),自助投資決策。在基金收益分配時(shí),實(shí)行先回本、后分紅,“社會(huì)出資人可優(yōu)先分紅,國(guó)家出資收益可適當(dāng)讓利,收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用”。此外,李克強(qiáng)還表示,這筆基金總額將達(dá)400億元。

  “在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中,400億的金額已經(jīng)算是‘大手筆’了”,趙錫軍說(shuō),這筆大額基金進(jìn)入市場(chǎng),今后還需發(fā)布更多細(xì)則用以規(guī)范資金。此外,趙錫軍稱(chēng),本次文件的初衷是扶持處于創(chuàng)業(yè)初、早、中期的企業(yè),但在企業(yè)達(dá)到上市條件,政府引導(dǎo)階段結(jié)束以后,基金是否會(huì)撤出、將在何時(shí)撤出、如何撤出,都還有待基金退出機(jī)制的進(jìn)一步完善。

編輯:陳文韜

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