阿什頓·卡特2011年升任美國國防部常務(wù)副部長。作為一位“書呆子技術(shù)官僚”, 過去5年多時(shí)間里,他的主要政績在于,較為成功地管理作戰(zhàn)部隊(duì)從阿富汗撤軍、并在應(yīng)對軍事預(yù)算縮減的同時(shí)讓錢花在刀刃上。
12月5日,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布提名國防部常務(wù)副部長阿什頓·卡特為新一任國防部長,以替代剛剛離職的哈格爾。如提名獲批,現(xiàn)年60歲的卡特將成為奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)的第4位防長。
卡特“知道國防部里里外外的一切事務(wù)!彼2009年4月起便開始擔(dān)任國防部內(nèi)負(fù)責(zé)采購、技術(shù)和后勤的副部長,2011年升任常務(wù)副部長,2013年帕內(nèi)塔辭職后更是成為與哈格爾競爭的熱門人選。過去5年多時(shí)間里,卡特的主要政績在于,較為成功地管理作戰(zhàn)部隊(duì)從阿富汗撤軍,并在應(yīng)對軍事預(yù)算縮減的同時(shí)讓錢花在刀刃上。
用奧巴馬的評(píng)價(jià),卡特既堅(jiān)決果斷又聰明能干,是處置復(fù)雜安全挑戰(zhàn)的能手。同時(shí),卡特為人謹(jǐn)慎,在本職崗位上一直“隨心所欲不逾矩”。卡特關(guān)注美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建設(shè),也曾主張對朝鮮“擁核”采取更強(qiáng)硬的措施,這與尚武的共和黨鷹派有不少共同語言。與其他民主黨候選人相比,他的提名更不容易遭遇國會(huì)掣肘。作為中期選舉后受調(diào)整的最重要崗位的主官,卡特?zé)o疑承載著重要的政治使命。
美國總統(tǒng)對高級(jí)幕僚的最理想要求,就是聰明、聽話、懂技術(shù)。今后的兩年時(shí)間里,卡特最重要的是,怎樣把奧巴馬的主張不折不扣地執(zhí)行下去。很有“大局”觀念的他,料想會(huì)干得不錯(cuò)。
在亞太政策上,卡特積極支持當(dāng)局的“重返”戰(zhàn)略,但以他的風(fēng)格,應(yīng)該不像希拉里那樣,把自己的觀點(diǎn)包裝得比總統(tǒng)的還“華麗”,也不會(huì)像哈格爾,覺得自己的觀點(diǎn)比總統(tǒng)的更合理。未來兩年中,增強(qiáng)軍力部署,避免不慎卷入,以“布局”謀威懾,以“劃線”求和平,這樣的“重返亞太”政策會(huì)讓技術(shù)官僚出身的卡特執(zhí)行得更“到位”。
作為一位“書呆子技術(shù)官僚”,卡特的優(yōu)勢在于不會(huì)過多卷入奧巴馬核心團(tuán)隊(duì)的是是非非,劣勢在于“非我族類”,不是奧巴馬最信賴的決策小圈子成員。但是,在防長位子上,責(zé)任不輕,如何與強(qiáng)勢的總統(tǒng)國家安全事務(wù)顧問賴斯相處,不是件容易事。同時(shí),作為一位沒有參戰(zhàn)經(jīng)歷的科學(xué)家,如何把內(nèi)閣觀念上的決議原汁原味地落實(shí)為可執(zhí)行的政策,是個(gè)更大的挑戰(zhàn)。 (史澤華)