隨著1月底的來(lái)臨，舉世矚目的敘利亞和談即將在日內(nèi)瓦舉行。此次敘利亞和談是2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之后國(guó)際社會(huì)舉辦的第三次和談努力，也是2011年以來(lái)參與會(huì)談?dòng)嘘P(guān)各方最廣、影響力最大、最有希望達(dá)成協(xié)議的一次和談。

　　此次和談是基于2015年12月聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的2254號(hào)決議案進(jìn)行的，在安理會(huì)2254號(hào)決議案中，明確提出了“六個(gè)月內(nèi)建立“可靠、包容及無(wú)宗派的管治”，“18個(gè)月內(nèi)舉行“自由及公平的選舉”，選舉由聯(lián)合國(guó)監(jiān)察”，并且表面了“敘利亞人民需要領(lǐng)導(dǎo)政治轉(zhuǎn)型”的立場(chǎng)。2254號(hào)決議案為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)各方真正“坐下來(lái)”進(jìn)行政治對(duì)話，增強(qiáng)互信，化解疑慮以及為未來(lái)和平創(chuàng)造條件，提供了極其重要的問(wèn)價(jià)基礎(chǔ)與合法平臺(tái)。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，2254號(hào)決議案，其內(nèi)容和表述，基本上照顧到了各方的關(guān)切，因此得到了各方的歡迎。首先過(guò)去數(shù)年的內(nèi)戰(zhàn)經(jīng)歷表明，在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上，任何一方都幾乎無(wú)法重新依靠武力“統(tǒng)一”敘利亞全境。敘利亞國(guó)內(nèi)政治和軍事派別，都普遍意識(shí)到了戰(zhàn)場(chǎng)的廝殺，將無(wú)法帶來(lái)敘利亞國(guó)內(nèi)的永久和平。同2012年相比，無(wú)論是敘利亞政府內(nèi)部的強(qiáng)硬派，還是敘利亞反政府內(nèi)部的激進(jìn)者，都已經(jīng)在這個(gè)問(wèn)題上立場(chǎng)一致。

　　其次，中東地區(qū)的有關(guān)各方在敘利亞問(wèn)題上角力，已經(jīng)陷入僵局。2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)伊始，支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派“抗?fàn)幍降住钡陌＜�、土耳其、沙特等�?guó)，高漲的“阿拉伯之春”熱情支持著相關(guān)國(guó)家對(duì)于敘利亞內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)行干涉。不過(guò)經(jīng)歷了2013年的大變動(dòng)之后，埃及塞西政府轉(zhuǎn)而奉行更為務(wù)實(shí)的外交方針，更加關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)；土耳其國(guó)內(nèi)埃爾多安政府執(zhí)政壓力加大，國(guó)內(nèi)也因?yàn)榉纯�、敘利亞難民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩等一系列問(wèn)題困然，因而在敘利亞問(wèn)題上可能做出一定的變化；沙特雖然依舊苦苦支撐，但是由于自身力量有限，加之在地區(qū)一系列敏感事務(wù)插手介入，導(dǎo)致低油價(jià)時(shí)代無(wú)法有效平衡財(cái)政赤字，國(guó)內(nèi)外壓力增加；伊朗在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)遭受了數(shù)百人傷亡，這直接導(dǎo)致了伊朗將敘利亞參戰(zhàn)的“志愿軍”召回國(guó)內(nèi)，轉(zhuǎn)而通過(guò)引入阿富汗和伊拉克的什葉派武裝人員來(lái)頂替伊朗軍隊(duì)。

　　再次，內(nèi)戰(zhàn)造成的巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，幾乎耗盡了敘利亞的國(guó)力。持續(xù)多年的內(nèi)戰(zhàn)幾乎已經(jīng)摧垮了敘利亞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，持續(xù)不斷的戰(zhàn)場(chǎng)壓力使得敘利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯，不斷高漲的難民潮也使得鄰國(guó)如土耳其、黎巴嫩、約旦乃至埃及和歐洲都不堪重負(fù)。由戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的一系列難民危機(jī)，從客觀上推動(dòng)了國(guó)際輿論要求結(jié)束敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的呼聲。

　　此次和談的籌備和阻止中，美國(guó)和俄羅斯等大國(guó)因素占據(jù)了關(guān)鍵作用，美俄合作也促成了在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)層面相關(guān)決議案的通過(guò)。但是我們不應(yīng)忘記，具體到當(dāng)前中東的具體形勢(shì)，阿拉伯國(guó)家的作用和立場(chǎng)恐怕更加值得我們關(guān)注。

　　海灣阿拉伯國(guó)家在敘利亞問(wèn)題上的立場(chǎng)有著一定的獨(dú)特性，首先是較為堅(jiān)定的“倒巴沙爾”決心。從2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)開(kāi)始，阿拉伯國(guó)家就已經(jīng)同巴沙爾政府“劃清界限”，不僅在多個(gè)場(chǎng)合抨擊巴沙爾政府，而且還幾乎在第一時(shí)間將敘利亞巴沙爾政府驅(qū)逐出了“阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟”。海灣國(guó)家在政治和戰(zhàn)場(chǎng)上長(zhǎng)期支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派，幾乎已經(jīng)同巴沙爾政府決裂。對(duì)于海灣國(guó)家來(lái)說(shuō)，盡管當(dāng)前參與敘利亞和談不再以“巴沙爾下臺(tái)”為前提條件，但是很難想象未來(lái)不會(huì)以此作為外交政策的重要底線。

　　其次是在敘利亞武裝團(tuán)體中支持具有宗教背景的派別。海灣阿拉伯國(guó)家介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)并不直接出兵，而是通過(guò)強(qiáng)力的資金援助來(lái)扶持?jǐn)⒗麃啴?dāng)?shù)氐奈溲b派別。隨著時(shí)間的變化，不同的海灣國(guó)家之間在敘利亞問(wèn)題上所支持的反對(duì)派團(tuán)體不盡相同。這種情況是由于海灣阿拉伯國(guó)家的外交決策機(jī)制造成的，大部分前往海灣阿拉伯國(guó)家申請(qǐng)資金援助的團(tuán)體，往往首先要前往迪拜、利雅得和多哈等海灣大城市，通過(guò)當(dāng)?shù)氐摹爸虚g人”接觸到當(dāng)事國(guó)的決策層，進(jìn)而游說(shuō)并取得支持。在此背景下，不同的決策“圈子”使得決策結(jié)果不盡相同，其支持的政治軍事派別不盡相同。不過(guò)盡管如此，海灣阿拉伯國(guó)家還是傾向于接觸和支持帶有一定宗教色彩和伊斯蘭背景的團(tuán)體，這也成為未來(lái)海灣阿拉伯國(guó)家規(guī)劃敘利亞和平進(jìn)程的一個(gè)重要影響因素。

　　再次，是擔(dān)心伊朗在敘利亞未來(lái)事務(wù)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，伊朗以其強(qiáng)大的國(guó)力、獨(dú)特的意識(shí)形態(tài)和龐大的人口，被其海灣阿拉伯國(guó)家視為威脅。在2015年伊朗核協(xié)議達(dá)成之后，隨著被國(guó)際社會(huì)封存的存款“解凍”，以及逐漸放松的制裁條件，伊朗的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政狀況將會(huì)獲得巨大改善，能夠在未來(lái)的中東事務(wù)中發(fā)揮更大作用。海灣阿拉伯國(guó)家在2011年后已經(jīng)在伊拉克戰(zhàn)后政府競(jìng)爭(zhēng)中落敗于伊朗，在也門(mén)、黎巴嫩等一系列地區(qū)事務(wù)中無(wú)法獲得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著敘利亞和談的舉行，阿拉伯國(guó)家-伊朗關(guān)系也將重新面臨考驗(yàn)。

　　2016年1月召開(kāi)的敘利亞問(wèn)題和談，對(duì)于敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和未來(lái)政治進(jìn)程有著及其重要的意義，各方能夠坐下來(lái)坦誠(chéng)的交換意見(jiàn)，增加互信，對(duì)于敘利亞和平十分重要。和談當(dāng)中不僅涉及到大國(guó)如美國(guó)-俄羅斯的博弈，地區(qū)國(guó)家的相關(guān)關(guān)切和利益傾向，同樣需要我們關(guān)注和重視。隨著美國(guó)在中東力量衰退，未來(lái)的敘利亞和談成與敗，決定權(quán)在華盛頓與莫斯科，更在利雅得、多哈、迪拜和馬斯喀特。