張敬偉察哈爾學(xué)會(huì)研究員

　　陷入各方亂戰(zhàn)的敘利亞迎來和平希望。

　　2月22日，美國(guó)與俄羅斯發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布敘利亞內(nèi)部沖突各方�；饏f(xié)議將于2月27日開始實(shí)施。敘利亞官方也公開宣布，該國(guó)立法選舉將于4月13日舉行。

　　從聯(lián)合國(guó)到世界各國(guó)，均對(duì)�；饏f(xié)議表示歡迎。但是，觀察家們也充滿憂慮，敘利亞亂局已成沉疴，且牽涉的利益方太多，一紙�；饏f(xié)議能否切實(shí)得到落實(shí)呢？

　　這的確是個(gè)問題。敘利亞停火協(xié)議由美俄兩國(guó)促成，亦突顯敘利亞內(nèi)亂不是敘利亞國(guó)家的內(nèi)政，而是牽涉眾多利益方的地緣政治危機(jī)。在此情勢(shì)下，敘利亞挺火攸關(guān)三大要素：一是敘利亞政府和各反對(duì)派武裝組織是否能否約束自己的行為而切實(shí)執(zhí)行協(xié)議；二是美俄兩國(guó)是否能夠真正成為敘利亞問題的中正裁判者，約束和監(jiān)督敘利亞朝野執(zhí)行�；饏f(xié)議；三是IS（伊斯蘭國(guó)）不再外部招惹事端。

　　現(xiàn)實(shí)是，敘利亞朝野信任赤字嚴(yán)重，美歐和海灣盟國(guó)和俄羅斯、伊朗之間也缺乏互信。俄羅斯不會(huì)放棄對(duì)反對(duì)巴沙爾政府的“恐怖組織”的打擊，美歐和海灣遜尼派國(guó)家也時(shí)刻不忘巴沙爾政府倒臺(tái)。更重要的是，離�；饏f(xié)議執(zhí)行還有幾天時(shí)間，在不�；鸬倪@段期限內(nèi)，巴沙爾政府會(huì)竭盡所能圍剿反政府武裝，反政府武裝這邊也會(huì)在美歐支持下加快搶地盤。所以，敘利亞的多方利益糾纏決定了�；饏f(xié)議的脆弱。

　　正因?yàn)槿绱耍�海灣地區(qū)的伊朗和土耳其兩國(guó)呼吁在協(xié)議�；鹎熬屯Ｖ箾_突。

　　盡管如此，人們還是希望�；饏f(xié)議能夠在敘利亞實(shí)現(xiàn)永久和平。敘利亞亂局，對(duì)牽涉其中的利益各方皆非利好。對(duì)美國(guó)尤其是奧巴馬總統(tǒng)而言，中東戰(zhàn)略是其任內(nèi)的短板。共和黨時(shí)代不惜代價(jià)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的反恐成果，因?yàn)镮S的搗亂而化為無形。美國(guó)扶植的伊拉克民主政府也什葉派化而倒向伊朗。如果伊朗核危機(jī)的化解算是奧巴馬的外交政績(jī)，但美國(guó)也和沙特及以色列的傳統(tǒng)盟友關(guān)系有了罅隙。敘利亞危機(jī)中被俄羅斯占得優(yōu)勢(shì)和先機(jī)，更突顯美國(guó)在敘利亞問題上的軟弱。因而，實(shí)現(xiàn)敘利亞�；�，也等于讓奧巴馬掙得一點(diǎn)面子。

　　對(duì)俄羅斯而言，深涉敘利亞危機(jī)和美歐對(duì)抗，場(chǎng)面上似乎占優(yōu)，但是并沒有獲得多少實(shí)際利益。金融危機(jī)的困擾，油價(jià)猛跌帶來的財(cái)政赤字，以及被美歐連續(xù)制裁的困擾，讓陷入烏克蘭和敘利亞兩場(chǎng)地緣政治危機(jī)的俄羅斯陷入最難堪的境地。而且，因?yàn)榻槿氪驌鬒S，還和土耳其發(fā)生了擦槍走火，并成為IS報(bào)復(fù)的主要對(duì)象。因而，俄羅斯也希望從敘利亞地緣政治危機(jī)中脫身，�；饏f(xié)議符合俄羅斯的利益。

　　對(duì)歐洲各國(guó)而言，雖然是附和美國(guó)的配角，但卻是敘利亞危機(jī)的最大受害者。敘利亞危機(jī)引發(fā)的難民潮，讓歐洲各國(guó)不堪其擾，不僅讓歐洲各國(guó)圍繞難民發(fā)生新老歐洲的內(nèi)訌，而且造成了難民輸入引發(fā)的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。從巴黎連環(huán)恐襲案到德國(guó)新年夜暴亂，老歐洲國(guó)家--法德等國(guó)的道德主義引發(fā)了國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反彈。即便是對(duì)接納難民態(tài)度積極的德國(guó)總理默克爾，也不得不改變她的立場(chǎng)。只有敘利亞實(shí)現(xiàn)和平，涌向歐洲的難民潮才能遏制住。因而，歐洲是真心希望敘利亞�；饏f(xié)議的。當(dāng)然，他們也最為擔(dān)憂這紙停火協(xié)議變成一張廢紙。

　　希望和現(xiàn)實(shí)總是有差異的。敘利亞政局已經(jīng)被外部勢(shì)力攪亂，無論是巴沙爾政府還是反政府武裝，都不會(huì)輕易向?qū)Ψ角�服。即使敘利亞真的�?shí)現(xiàn)�；�，并于4月13日實(shí)現(xiàn)立法選舉，敘利亞之亂就從巴沙爾政府和反政府的兩方對(duì)抗演化為多方亂戰(zhàn)。想想伊拉克、利比亞和埃及，民主選舉由亂到治，也需要不短的時(shí)間。因而，無論是�；饏f(xié)定是否能夠得到執(zhí)行，敘利亞亂局是一時(shí)半會(huì)難以破解的。

　　敘利亞短暫�；�，難；實(shí)現(xiàn)永久和平，則更難矣。