中國特色社會主義法律體系堅持動態(tài)、開放、與時俱進

　　國務院新聞辦公室27日發(fā)表的《中國特色社會主義法律體系》白皮書指出，中國特色社會主義法律體系體現(xiàn)了動態(tài)、開放、與時俱進的發(fā)展要求，將伴隨中國經濟社會發(fā)展和法治國家建設的實踐而不斷發(fā)展完善。

　　白皮書指出，一個國家的法律體系通常是對這個國家一定歷史發(fā)展階段現(xiàn)狀的反映。隨著經濟社會的發(fā)展，法律體系需要不斷豐富、完善、創(chuàng)新。中國處于并將長期處于社會主義初級階段，整個國家還處于體制改革和社會轉型時期，社會主義制度還需要不斷自我完善和發(fā)展，這就決定了中國特色社會主義法律體系必然具有穩(wěn)定性與變動性、階段性與連續(xù)性、現(xiàn)實性與前瞻性相統(tǒng)一的特點，決定了中國特色社會主義法律體系必然是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的，而不是靜止的、封閉的、固定的，必將伴隨中國經濟社會發(fā)展和法治國家建設的實踐而不斷發(fā)展完善。

　　白皮書強調，構建中國特色社會主義法律體系過程中，中國立法機關堅持中國共產黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，始終圍繞國家的工作重心，積極行使立法職權，有計劃、有重點、有步驟地開展立法工作，積累了一些寶貴經驗，成功走出了一條具有中國特色的立法路子。

　　——堅持有目標、按計劃、分階段積極推進。改革開放30多年來，在中國共產黨領導中國人民建設中國特色社會主義事業(yè)進程中，中國立法機關根據(jù)各階段中心工作，立足現(xiàn)實、突出重點、精心組織，區(qū)別輕重緩急，制定科學合理、切實可行的五年立法規(guī)劃和年度立法工作計劃，抓緊制定經濟社會發(fā)展急需的法律法規(guī)，積極穩(wěn)妥地推進立法工作，逐漸形成了有目標、按計劃、有重點、分階段推進法律體系建設的方法，集中立法資源，突出立法重點，及時滿足了改革開放快速推進的需要，為形成中國特色社會主義法律體系提供了有效路徑。

　　——堅持多層次立法齊頭并進。適應中國的基本國情，根據(jù)憲法確定的在中央統(tǒng)一領導下充分發(fā)揮地方積極性、主動性的原則，在維護國家法制統(tǒng)一前提下，全國人大及其常委會行使國家立法權，國務院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人大及其常委會制定地方性法規(guī)，民族自治地方制定自治條例和單行條例，經濟特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權決定制定在經濟特區(qū)范圍內實施的法規(guī)，逐漸形成了多層次立法共同推進的立法工作格局，既大大加快了法律體系建設的步伐，又充分照顧到了各地經濟社會發(fā)展的實際需要，為形成中國特色社會主義法律體系提供了可行的工作模式。

　　——堅持綜合運用多種立法形式。構建中國特色社會主義法律體系，是一項科學的系統(tǒng)工程。改革開放以來，中國立法機關根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，抓緊制定各方面迫切需要的法律規(guī)范，同時注重對法律規(guī)范的修改和廢止，及時對法律規(guī)范進行解釋和清理，綜合運用制定、修改、廢止、解釋等多種立法形式，全方位推進立法工作。既促進了立法質量的不斷提高，保證了法律體系的科學和諧統(tǒng)一，又為保障法律規(guī)范的有效實施奠定了基礎。

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[責任編輯：吳怡]